重庆市中小河流治理建设管理及成效.docxVIP

文章编号: 1001 － 4179( 2012) 18 － 文章编号: 1001 － 4179( 2012) 18 － 0008 － 04 重庆市中小河流治理建设管理及成效 峰，毛 伟，谭 松 青，龚 文 丽 卢 ( 重庆市水利局 规划计划处，重庆 401147) 摘要: 重庆市以“十二五”为重点阶段的中小河流治理工程涉及 148 条中小河流的 345 个重点河段，规划治理 河长 1 737 km。针对近期治理项目建设的全局性和紧迫性，侧重介绍了重庆市中小河流治理的前期工作、制 度建设、资金管理、建后管护等情况，总结了开展全市中小河流治理工作的主要做法和经验，分析指出了工作 中存在的不足以及需要重点解决的问题，提出了下一步的工作目标与拟采取的对策措施。 关 键 词: 前期规划; 投资管理; 建设成效; 中小河流治理; 重庆市 中图法分类号: TV882 文献标志码: A 重庆市是我国西部地区唯一的直辖市，是全国统 筹城乡综合配套改革试验区，在促进区域协调发展和 推进改革开放大局中具 有重要的战略地位。2009 年 《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干 意见》中明确要求: 要提高城乡水利设施建设能力，加 快城镇供水工程、沿江沿河县城及重点集镇防洪护岸 等工程建设。 “十二五”期间基本完成重 点中小河流重要河段 的治理，是党 中 央、国 务 院 向 全 国人民做出的庄严承 诺，也 是各级水利部门必须全 力完成的政治任 务。 2011 年，国务院正 式 通 过 的《全国中小河流治理和病 险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体 规划》，对“十二五”时期中小河流治理提出了明确要 求，中小河流治理已从部门规划上升为国家发展战略 规划。中小河流治理已成为当前社会广泛关注的一项 重要民生水利工程。 按照党中央、国务院总体部 署，重 庆 市 自 2009 年 开始中小河流治理工作，通过近 4 a 的推进，治理区防 洪标准得到明显提高。目前工程建设已由试点阶段转 向大规模实施阶段，并已取得初步成效。 流中的 345 个重点河段，规划治理河长 1 737 km。其 中，列入《全国 重 点地区中小河流近期治理建设规划 ( 2009 ～ 2012 年) 》的 中 小 河 流 共 48 条，治 理 项 目 共 128 个，规划治理 河 长 407 km ( 2009 ～ 2011 年 试 点 项 目 51 个，2011 ～ 2012 年实施方案项目 77 个) 。列 入 《全国重点中小河流治理实施方案 ( 2013 ～ 2015 ) 》中 新增中小河流共 100 条，治理项目 217 个，规划治理河 长 1 330 km。 2 主要做法和经验 领导重视，部门协作 重庆市委、市政府和各区县党委、政府高度重视中 小河流治理 工 作。2009 年 中 小河流治理项目正式启 动后，为加强全市中小河流治理工作的组织领导，保障 各项工作顺利开展，全面协调中小河流治理工作，重庆 市水利局印发《关于成立中小河流治理工作领导小组 的通知》，成 立 了 以 局 长 为 组 长，分管副局长为副组 长，相关处室处长( 主任) 为成员的中小河流治理领导 小组，领导小组办公室设于市水利局规划计划处，全力 推进全市的中小河流治理工作。 领导小组 办 公 室对中小河流治理工作从前期工 作、建设管理、监督检查等方面进行了明确分工，明确 2． 1 1 治理规划情况 重庆市 2009 ～ 2015 年共规划治理 148 条中小 河 收稿日期: 2012 － 07 － 23 作者简介: 卢 峰，男，处长，政工师，主要从事水利规划经济管理工作。E － mail: 421983384@ qq． com 通讯作者: 龚文丽，女，主要从事中小河流治理规划和水利普查工作。E － mail: gongwenli@ cqwater． gov． cn 9第 18 期卢 峰，等: 重庆市中小河流治理建设管理及成效了职责，制 定 了 目 标，落 实 了 任 9 第 18 期 卢 峰，等: 重庆市中小河流治理建设管理及成效 了职责，制 定 了 目 标，落 实 了 任 务。各有关项目区县 ( 自治县) 也相应成立了由政府分管领导为组长，水 利、财政、国土等相关部门主要领导为副组长的领导机 构，全面负责该区域的中小河流治理工作。迄今已组 织召开全市中小河流治理专题工作会 8 次，市级部门 联席会议 20 余次。市水利局落实专人负责跟踪推进 中小河流治理项目前期工作和建设管理工作，分别组 织多个工作组对已开工的项目进行了全面检查，及时 解决项目建设中存在的问题，并逐一落实度汛安全工 作，同时还组织专题调研，认真分析查找问题，研究对 策并