面对当前复杂多变的社会治安环境和日益智能化.docVIP

面对当前复杂多变的社会治安环境和日益智能化、科技化、专业化的犯罪形势，公安机关如何在各项警务工作中赢得主动是当前我们公安工作面临的新课题，也是事关公安工作长远发展的战略工程。因此，探索建立健全情报信息主导警务的工作模式，对于改进完善日常工作机制，增强队伍整体素质和战斗力，提高综合驾驭社会治安稳定的能力，实现公安工作可持续发展将具有十分重要的意义。笔者就当前我旗公安工作现状出发，对如何推进我局情报信息主导警务战略谈几点粗浅的看法。 一、推进情报信息主导警务战略的现实意义 （一）推进情报信息主导警务战略是当前公安实战的必然要求 随着当前经济、政治体制改革的不断推进，犯罪形式出现了多样化，犯罪主体和犯罪手段发生了较大的变化，犯罪分子的作案手法越来越狡猾，反侦查能力越来越强，传统的粗放型警务工作模式，已经在整体上暴露出严重的缺陷，要求有一种新型的警务模式去取代它。 第一，传统的警务工作模式难以适应公安工作的发展。“没有情报信息，就没有警务工作”，没有情报的警务是盲目的警务。在计划经济时代，人财物流动慢，犯罪分子流窜作案比例低，公安机关采用“大撒网”、“大清查”、“大兵团作战”等作战方式往往就能达到打击的效果。而在市场经济时代，人财物的大流动带来了一系列新型犯罪，流窜犯罪率攀升，如果没有打牢情报信息基础工作，简单的沿袭过去落后的粗放型工作模式，就会出现许多弊端：一是打击面广，打击没有重点；二是投入大、产出少；三是出现执法扰民、执法侵权的现象，干扰了群众正常的工作和生活，侵犯公民的人身权利。2005年我局开展的三次集中清查行动中，共出动警力50余人对治安复杂的沙、薛两镇开展大规模的清查行动。据统计，三次行动共清查出租屋680多间，盘查相关人员1000多人，并将60多人带回作进一步审查。这几次行动表面上是对局部地域进行突击行动，似乎是精确打击，但由于没有情报信息为指导，造成行动目标不明，打击不力，几次行动战果屈指可数。可见，这种粗放型的工作模式已难以适应新形势的发展。 第二，以情报信息为先导是公安机关实施精确打击的保障。近年来，我局信息化建设取得长足发展，信息在打击犯罪、队伍管理等公安业务中发挥了巨大作用。2005年7月份我局网络监察大队运用科技优势利用网侦技术手段通过人口比对成功抓获一名网上在逃人员。另外，准旗“12.25”、“12.26”、“12.27”系列砸轿车玻璃盗窃车内财物案的成功告破也得益于准确的情报信息。（二）推进情报信息主导警务战略是打造“平安准格尔”的迫切需要 推进“科技强警”战略，打造“平安准格尔”，争创最安全地区，是当前和今后几年我旗公安工作的主线。要实现建设“平安准格尔”的各项奋斗目标，必须推进情报信息主导警务战略。一是有利于查找和及时发现影响我旗社会安定、治安稳定和群众安宁的突出问题，有针对性的研究采取打、防、控措施，保证公安决策的科学性。二是有利于剖析原因，全面提高预警能力和战斗力，提高打击的主动性和针对性。三是有利于预测趋势，提出对策，做到预警在先、超前工作，及时化解、及时处置，增强公安机关的实战能力和实战效果。因此，必须紧紧围绕公安的中心工作和现实斗争的实际需要，以市公安局确定在我旗薛家湾镇开展以“金盾工程”为载体的“城市（镇）综合报警与监控示范工作”为契机，制定情报信息工作长期的、可持续的发展计划，加快推进情报信息主导警务战略，全力打造“平安准格尔”。 二、推进情报信息主导警务战略存在的主要问题 近几年，我局坚持实施“科技强警”战略，积极推进“金盾工程”建设，不断提升公安工作的科技含量，信息警务也得到一定的发展和进步，以情报信息主导警务的理念正逐步为全局民警普遍接受和推崇。但是，我局要全面实现情报信息主导警务战略，还存在一些薄弱环节。（一）“认识”不到位。当前，情报信息以其前瞻性、准确性、实用性为警务工作带来了极大便利，但由于受传统警务模式的影响，民警还无法吃透信息警务的基本内容、本质属性和工作实质。一是不思进取，恐惧科技。有些民警不注重学习和提高，认为自己科技知识水平有限，害怕跟不上警务工作科技化的步伐。二是认识偏差，不分轻重。部分部门负责人不重视警力的合理分配，客观认为基层警力紧缺，工作内容多、责任压力大，信息警务又是一项花精力的工作，应接不瑕。三是思想保守，因循守旧。有些部门负责人不注意更新思维方式，不善于接受新鲜事物，仍沿袭计划经济时代的警务工作模式，习惯于搞大兵团作战。四是事不关已，高高挂起。有些部门片面强调经费不足，或是持等待观望态度，或是强调信息警务属宏观警务，是上级机关部门的事，与我无关。（二）“收集”不到位。目前，由于民警重视和参与情报信息工作的积极性不高，自觉收集与运用情报信息的意识不强，从源头上造成我局情报信息收集不规范与梗阻。主要表现在“少、慢、旧”等方面。“少”即信息收集面比较窄、