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中俄日大三角下的大国博弈
中俄日大三角下的大国博弈
中俄日大三角下的大国博弈
日媒评日俄石油管道:比中俄计划更进一步
中国20年内面临能源挑战石油需求年增12%
综合今年一月份以来的各类媒体的报道,由于日本从中作梗,提议以更为优惠的条件建设一条通过俄国太平洋出海口向日本输送石油的“安纳线”,原本一帆风顺的俄国向中国输送石油的安大线工程有可能废除或者延期。日本的建议满足了俄国极度缺乏资金的需要,也暗合一部分俄国民族主义者以及俄国决策层中对中国日益强大的防范心理,因此俄国有可能废除“安大线”,至少是通向日本的“安纳线”优先施工。这个消息在中国引起了极大的震动,甚至有人提出了中俄战略协作关系是否值得存在的问题。俄方是否履约,“安大线”是否继续开工,这个问题在九月份俄国总理访华后也没有得到最后的保证。而且在十月底,俄国警方又逮捕了在“安大线”中起关键作用的俄国尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基,使得“安大线”的前景变得更为扑朔迷离。在十一月中旬,俄方出于的保护环境生态的考虑,由俄国政府自然资源部而不是外交部出面否决了“安大线”,这个问题总算是告一段落。
这样的结局在意料之外,却完全在情理之中。在国际关系和外交斗争的场合中,没有免费的午餐。一切都必须经过精确的利害关系算计和讨价还价才能得到。根据人性与利害关系,建立在交易基础上的友谊比建立在友谊基础上的交易更为可靠。那么,中国与俄国的石油交易就不应该建立在中俄之间的友谊而应该建立在两国的战略利益契合的基础上。俄国希望在石油输出的问题上获得战略利益的最大化以及左右逢源的自由行动空间,这完全是一个“正常国家”的合理举动。中国必须也站在同样的立场上来看待这一切,而不是以“非正常”的盟友、兄弟或者同志的眼光以及厚往薄来与施恩图报的作风来分析本国和他国的国家利益。
中国从中东地区进口石油,海路要经过印度洋与马六甲海峡,陆路要经过中亚国家,这两个地区中国的军力都鞭长莫及。中国从俄国进口石油对于中国的能源安全来说是一个极大的保障,中国必须为这种战略能源输入格局的调整付出相当的代价,而不应该把这一切看成仅仅是一种纯商业的活动。中国必须考虑在这个问题上给予俄国相应的战略补偿和保证,以使得两国之间的战略收益大致相等而不是仅仅有利于中国的战略利益和国家行动自由的最大化。
俄方关于废除安大线决定并不是不可推翻或者进行再调整的,俄国决策层也还是保持了战略决策的模糊性和可变性。中国目前的外汇储备比较雄厚,人力成本相对充足便宜,可以与俄方重新谈判,考虑在“安大线”项目中追加资金或者全部由中国承包,或者干脆另起线路。只要中国不把垄断俄国的远东石油出口份额作为最终的外交目标,那么,不管今后中俄石油输出线路如何安排,综合权衡利益,中国还是得大于失。由于俄国在这个交易中处于相对有利的地位,掌握着中国急需的战略能源,中国在这个讨价还价过程中处于相对不利的地位,不可能谋求绝对平等的条约。
总而言之,在中俄战略协作关系的框架下,中国不能把俄国仅仅当作一个临时性的军用技术与能源输出国,随时准备弃之若敝履,甚至打算趁着俄国战略地位虚弱的时候打算收复失地。俄国是中国地缘政治环境中最重要的国家,在单极世界下的长期战略合作伙伴。尤其是经过数百年来的较量尤其是上个世纪下半叶的中苏关系演变。中国必须认识到,中俄两国目前的边境划分和政治经济军事力量对比还是现实、合理与均衡的。这种划分和对比对中国的好处是:其一是保持了东北亚地区的中俄日三足鼎立战略格局的稳定,其二是存在着中俄两国互相合作的空间。由于两国互为邻国,因此两国之间的联盟关系是建立在长期甚至是永久相互利用和相互提防的基础上的。
由于近年来中国经济与军事力量的迅速发展,有打破中俄战略力量平衡和威胁日本的世界第二位置的势头,这必然会引起中国的邻国俄国和日本的疑虑,因此日俄接近是不可避免的结局。这一点中国不应大惊小怪,这是大国政治家促进力量均衡的考虑在起作用。没有一个国家的领导人愿意把本国的生死存亡和长远发展空间的战略问题统统交由另外一个大国处理,即便这个国家有着无比良好的历史记录和无比善良的动机也是如此。在外交斗争的场合中,人性恶的观点比人性善的观点更为高明适用,虽然未必更为真实正确。国家就是魔鬼,忘恩负义就是国家的特权,因此国家与国家之间只有也只应该有赤裸裸的利害关系,其他的一切都应该看作虚妄。这样看来,中俄之间的斤斤计较,日俄之间的勾勾搭搭,都是合理的。
中国不能在东北亚地区忽视日本的存在,尤其是日本在中俄之间所起的微妙作用。在推行中俄关系时,必须考虑到日本的存在和作用;在推行中日关系时,也必须考虑到俄国的存在和作用。中国不可能在东北亚地区分别推行彼此独立和互不联系的中俄关系与中日关系。中国必须有一个全面的视野,把中俄关系与中日关系统一起来,
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