提升我国政府回应效能的几点思考.docVIP

精品论文 参考文献 提升我国政府回应效能的几点思考 张晓静 郑州航院信息统计职业学院 河南 郑州 450008 中图分类号：D6文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）01-0000-01 “政府回应”是指政府在公共管理中，对社会公众提出的各种需求和问题及时做出反应和回复的过程。新的公共管理理论认为：政府要以社会公众为导向，政府必须对其诉求做出有效的回应。我国政府职能也由传统的管制型向参与回应型转变。那么，如何完善我国政府的回应制度，提升政府的回应效能，对于转型期的我国政府改革发挥着重要的作用。 一、提升政府回应效能的重要性 政府回应效能是指政府回应社会公众提出的各种需求和问题的效率和能力。政府回应效能的好坏，决定着政府管理善治水平的高低。 1.提高政府回应效能有利于实现和谐社会的内在要求 在社会管理过程中，好政府的回应效能，能够及时了解民情、把握民意，对涉及群众利益的问题能够做到早发现、早处理、早解决，消除社会中存在的不和谐因素；同时，可以确保政府对于社会公众的各种问题做出及时回应，最大限度的满足社会不同利益人群的合法性需求，实现社会稳定发展。 2.提高政府回应效能有利于经济和社会协调发展 发展社会经济，不是单纯追求发展速度，而是通过协调各种关系，达到经济社会全面、协调、可持续的发展。但是，随着经济全球化进程的加快，我国经济发展的速度远远高于社会发展的速度，经济金融存在潜在风险，给社会的稳定发展带来了很多不和谐因素。针对这一客观现实状况，政府需要更加关注社会、关注民生，对影响国计民生的突出问题进行及时、深入、到位的解决，有效化解各类社会矛盾，更好的推动和确保和谐社会建设。 3.提高政府回应效能有利于树立良好的政府形象 良好的政府形象有利于提升公民对政府的信任度，也有利于公民愿意表达自己的意愿，不断提高政治参与热情并增强对政府的信心。政府通过与社会公众之间的良性互动、平等合作，及时、有效、准确的回应并满足广大人民的社会共同利益，以此缓解政府与社会之间的矛盾，改善并树立政府在公众心目中的亲民形象。 二、政府回应效能的缺失表现 由于我国正处在改革和转型的关键时期，虽然全国各地政府也建立了相应的政府回应制度，但是，政府回应的效能却不尽如人意，主要表现在以下几方面： 1.回应意识不强 公务员的责任意识、服务意识不强，是制约政府回应能力提高的重要因素。由于长期受“官本位”的思想影响，一部分公务员的思想观念还比较落后，行动上为领导服务，不是真正的为公众服务，甚至对群众的诉求相互推诿，听之任之。这在一定程度上会公众产生挫折感，影响参与回应的积极性，不愿再向政府表达自身的要求和期望。 2.回应渠道不畅 近年来，回应渠道的不通畅，导致回应效能的缺失。在许多地方听证会被讽刺为“涨价会”，许多政策没有听取公民的意见与建议的就已经制定成文；许多城市开设的政府热线常处于忙音或无人接听状态，即便是有人接听，而对公民提出的一些政策性的问题确是一问三不知，甚至是相互推诿，结果是不了了之，久而久之，人们就会逐渐失去对它的信任。 3.回应速度迟缓 速度体现的是政府回应的及时性。快速、有效的回应有利于节约政府行政资源，有利于第一时间化解社会矛盾，有利于塑造灵活高效的政府形象，更能达到社会和谐稳定的目的。然而，受政府组织结构、政府工作人员回应能力等多种因素影响，政府对于公众的诉求或一些社会事件回应的速度迟缓，甚至是迟迟不见有所反应，群众在这漫长的等待中失去原有的耐心和信心，对政府的期望值也会大为降低。 三、提升政府回应效能的建议 针对当前我国政府回应效能存在的缺失与不足的分析，政府回应效能的提升应从回应载体建设、回应渠道优化、回应保障完善三个主要方面着手。 （一）回应载体建设 1.加强公务员培训，提高政府回应能力 公务员是政府回应建设的关键。一方面，要进一步强化政府公务员“人民公仆”的角色，树立我国政府公务员公民本位理念。另一方面，要加强公务员队伍的职业道德素质建设与专业培训，提高公务员的综合处理能力。 2.建立电子政府平台，提高政府回应速度 电子政府平台的建立，一方面，有利于增加政府管理行政透明度，政务向公众全面的开放，可以拉近政府和社会的距离；另一方面，政府可以低成本、高效率地进行民意调查，更直接、更真实的收集和整理社会公众的意见。 3.树立公民