第二节 财政收入(预算内)规模的.ppt

财政学 学院：商学院 班级：11级国际经济与贸易 姓名：曾仁根 学号：110411029 第二节 财政收入（预算内）规模的影响因素及我国的实证分析 一、影响财政收入规模水平的主要经济因素 二、 我国财政收入增长变化趋势的实证分析 三、我国当前财政收入规模水平的分析和评估 一、影响财政收入规模水平的主要经济因素 （一）经济发展水平和生产技术水平 （二）分配政策和分配制度 （三）价格对财政收入的影响 各国中央政府财政收入占GNP的比重（1992年） 归纳 1.发达国家的财政收入规模大多高于发展中国家，而在发展中国家中，中等收入国家财政收入规模又大多高于低收入国家，绝对额是如此，相对比重亦是如此。 2.再从几个发达国家历史发展的纵向来看，英、法、美三国1880年全部财政收入只占国民生产总值的10%左右，到20世纪80年代已上升为20%~40%。 总之，上述资料证明了一个我们曾反复强调的财政原理：经济决定财政，没有经济不发达而财源可以丰裕的。 生产技术水平对财政收入的影响 生产技术水平也是影响财政收入规模的重要因素，但生产技术水平内含于经济发展水平之中的，因为一定的经济发展水平总是与一定的生产技术水平相适应，较高的经济发展水平往往是以较高的生产技术为支柱。所以，对生产技术水平制约财政收入规模分析，事实上就是对经济发展水平制约财政收入规模研究的深化。简单地说，生产技术水平是指生产中采取先进技术的程度，又可称为技术进步。技术进步对财政规模的制约可从两个方面来分析：一是技术进步往往以生产速度加快、生产质量提高为结果，技术进步速度较快，GNP或GDP的增长也较快，财政收入的增长就有了充分的财源；二是技术进步必然会带来物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占比例扩大。由于财政收入主要是来自产品附加值，所以技术进步对财政收入的影响更为直接和明显。因此，促进技术进步，提高经济效益，是增加财政收入的首要的有效途径。 时序回归模型公式： Gmt＝a＋bGDP ， 式中Gmt代表不同年份的财政收入 我国财政收入和GDP的回归方程： Gmt＝0.1448 GDP＋31 R2＝0.920975（亿元） （以1980－2002年各年份财政收入和GDP的数值计算得出） 分配体制与分配政策 制约财政收入规模的另一个重要因素是政府的分配体制和分配政策。经济决定财政，财政收入规模的大小，归根结底受生产发展水平水平的制约，这是财政学的一个基本观点。经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性。所以在不同的国家（即使经济发展水平是相同的）和一个国家的不同时期，财政收入规模也是不同的。分配体制和政治体制的集权和分权关系有直接的联系，比如，英、法国两国的财政收入规模之所以较高，是由于政治体制倾向于集权，瑞典等北欧国家的财政收入规模之所以最高，是因为这些国家由政府包办的社会福利范围最大，而美国之所以相对较低，是因为美国为联邦制，政权体制趋向于分权，而且政府拨付的社会福利费水平较低。 分析 我国改革开放初期，财政收入占GDP的比重出现逐年下滑的趋势，直接原因是经济转轨的过程中GDP分配格局的急剧变化。据有关部门统计，从最终收入分配格局分析，政府收入比重1978年为31.3%，到1994年下降为12.0%，下降了19.3个百分点； ，企业收入比重1978年为18.2%，到1994年下降为21.5%，上升了3.3个百分点； ，个人收入比重1978年为50.5%，到1994年下降为66.5%，上升了16个百分点。当时GDP分配格局变化的显著特征是向居民个人倾斜，而改革初期这种倾斜带有补偿性质。 总结；GDP分配格局变化的原因是复杂的，是国民经济运行中各种因素综合作用的结果，首先是经济体制转轨的必然结果。分配体制和分配模式是由经济体制决定的，过去在计划经济体制下的统收统支体制，显然是和市场经济体制不相称的，经济体制转换带来分配体制的转换是必然的。虽然在经济体制改革中调整分配体制和分配政策是必需的，但必须有缜密的整体设计，并考虑国家财政的承受能力。 价格对财政收入的影响 财政收入是一定量的货币收入，它是在一定的价格体系下形成的，又是按一定时点的现价计算的，所以，由于价格变动引起的GDP分配的变化也是影响财政收入增减的一个不容忽视的因素。 价格变动对财政收入的影响，首先表现为价格总水平升降的影响。价格总水平一般呈上升趋势，一定范围内的上涨是正常现象，持续的、大幅度地上涨就是通货膨胀，我国也曾出现物价持续下跌的情况。随着价格总水平的上升而财政收入同比例地增长，则表现为财政