执法的主体特定性.pptVIP

第十六章 立法 第一节 立法的概念 第二节 立法的原则（我国） 第三节 立法权限的划分体制 第四节 立法程序与立法技术 第五节 法律文件的规范化与系统化 第十七章 执法 第一节 执法的概念 第二节 执法的主体 第三节 执法的内容 第四节 执法的原则 第五节 执法的特点 第六节 不当执法的救济 第一节 立法的概念 第二节 立法的原则 第三节 立法权限的划分体系 第四节 立法程序与立法技术 第五节 法律文件的规范化与系统化 含义 外延 特征 立法是由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动发这种特定社会规范的活动。 1、立法是由特定主体进行的活动 2、立法是依据一定职权进行的活动 3、立法是依据一定程序进行的活动 4、立法是运用一定技术进行的活动 5、立法是制定、认可和变动法的活动 1、立法是历史的范畴 2、立法是国情的产物 3、立法的种类具有多样性 中央统一领导和一定程度分权 多级（多层次）并存 多类结合 2 3 1 中国现行立法权限划分体制 当今世界的立法体制 1、单一立法体制 2、复合的立法体制 3、制衡的立法体制 1、提出法案 2、审议法案 3、表决和通过法案 4、公布法 1、法律结构技术 2、立法语言技术 立法主体应以统一的规格和标准，制定和修改各种形式的规范性法律文件，是一国属于法的形式范围的各种规范性法律文件成为效率分明、结构严谨、协调统一的整体。 1、法的清理 2、法的汇编 3、法的编纂 第一节 执法的概念 第二节 执法的主体 第三节 执法的内容 第四节 执法的原则 第五节 执法的特点 第六节 不当执法的救济 执法的含义 执法是指国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中，依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动。 我国执法主体体系 1、人民政府的执法 2、政府工作部门的执法 3、依法授权的社会组织的执法 4、行政委托的社会组织的执法 根据性质 根据范围和主体 行政许可 行政合同 行政指导 行政处罚 行政监督 行政强制 行政复议 行政调解 行政裁决 工商执法 公安执法 税务执法 人事执法 财政执法 土地执法 审计执法 金融执法 文化执法 劳动执法 。。。 正当程序原则 合法性原则 合理性原则 效率原则 执法程序设置上偏重 效率性 执法活动具有主动性 执法活动具有单方面性 执法内容具有广泛性 执法依据的多样性和 等级性 主要特征 执法的主体特定性、 广泛性和相对不确定性 不当执法的表现 不当执法的救济 权力滥用 行政不作为 程序违法 1、来自行政主体内部的救济 2、来自执法向对方的救济(包括行政复议和行政诉讼)