外包工程安全管理与实施细则.docVIP

XX公司 制度体系 外包工程安全管理实施细则 编码： 版次： 正文页数: 附录数: 签 发 总经理 签字： 日期： 外包工程安全管理实施细则 版次：xx 页码： 制度管理控制表 版次 编写 补充编写 部门 审核 分管领导审核 签发人 发布日期 下次评审日期 01 02 本次修订 原 因 1. 2. 3. 修订的主要 内容 1. 2. 3. 制度实施、完善的责任人 安全监察部 经理 制度实施、完善的执行人 安全监察部 安全主管 解释部门 安全监察部 外包工程安全管理实施细则 目的 规范外包工程安全管理要求，明确管理流程和管理职责，有效控制外包工程安全风险，防范人身和设备事故。 适用范围 本规定适用于XX公司（以下简称“公司”）。 规定和程序 公司外包工程管理必须遵守国家法律法规，严格执行xx集团公司和xx公司管理要求，依法签订工程合同和安全生产管理协议，明确发包方与承包方应承担的安全责任，执行安全风险抵押金制度。 禁止外包工程转包，禁止主体工程分包，附属工程分包必须书面报请公司项目主管部门批准，分包工程安全管理由总承包商负责。 禁止部门、班组作为合同主体对外发包工程、对外承包工程和雇用劳务人员。 外包工程要认真履行业主方的“四项安全责任”，严禁以包代管。 承包单位资质审查 外包工程合同签订前，必须对承包商资质和条件进行审查，完成《承包商安全资格审查登记表》（附录3）的填写与审核。资质审查的内容包括： 营业执照；法人代表资格证书。 安全生产许可证；近3年安全施工记录。 施工负责人、安监人员、特殊作业人员安全资格证。 安全组织机构；安全管理制度。 施工资质；工程技术人员资质；特种作业操作资格证。 施工组织措施、技术措施、安全措施，施工方案。 施工机械、各类工器具、安全用具、电动工具。 使用的危险化学品清单。 安全防护用品与个人安全防护用品。 商务部、安全监察部以及生产技术部门、项目主管部门根据各自的职责分工范围，分别对以上各项进行安全资质审查。应优先考虑资质优、实力强、信誉好、管理规范、业绩突出及业务相对稳定的承包商。 安全资质审查不得擅自降低标准、对资质审查不合格的承包商严禁承包工程。 签订安全管理协议 承包商在与公司签订合同前，应与公司签订《外包工程安全生产管理协议书》（附录4）、《技术服务安全生产管理协议书》（附录5），商务部在确认相关流程完成后方可签订工程合同。 《安全生产管理协议书》由安全监察部与承包单位签订，一式四份，安全监察部、商务部、项目主管部门、承包单位各执一份。 对于特定的服务项目且承包商与公司达成战略合作关系时，公司可与之签订年度安全生产管理协议书。 在同一作业区域有两家及以上施工单位进行施工作业，且可能危及对方安全的，安全监察部要组织施工单位之间签订《同一作业区域施工单位间作业安全管理互保协议书》（附录6）。 安全与技术交底 开工前，项目组必须对外包单位的工程管理人员、安全技术人员、工作负责人进行安全与技术交底。 安全与技术交底应采取书面形式（附录9），内容包括：公司安全管理要求、施工重点与技术难点、存在的安全风险与防范措施等。 若承包单位需进入安全风险较高的区域工作，项目组必须指出存在的安全风险，并指导承包单位制定可靠的安全防范措施。 项目管理责任 坚持“管项目必须管安全”的原则，外包工程施工管理实行项目管理组负责制，项目管理组负责落实公司对外包工程安全管理的主体责任。 负责施工设备、工具与人员资质检查； 负责审查施工的“三措一案”； 负责审查人员年龄及县（区）级及以上医院身体健康 检查证明符合要求，审查工伤医疗保险购买情况； 负责协调外包单位人员培训、授权、开工许可等； 负责对外包单位工程技术管理人员进行书面的安全与技术交底； 负责开具《安全风险抵押金通知书》，落实外包单位“安全风险抵押金”管理相关事宜； 负责验证开工条件、审核《开工许可单》（附录7）； 接受公司职能部门的指导与监督，负责施工过程的安全文明施工监督与违章考核； 负责组织竣工验收； 负责外包工程施工阶段相关资料的收集、整理。 项目管理组人数在3－7人，一般由生产技术部门（项目主管部门）、设备维护部门、安全监督部门的人员组成，项目管理组长（项目负责人）由项目主管部门确定。对于管理难度大的外包工程，可适当增加项目组人数。 一般性土建施工、架子、保温、保洁、空调维护等日常外包工程项目，由XX公司依据本实施细则的相关规定，负责对外包项目的安全管理。 人员培训与授权 进入生产现场的承包单位所有人员必须要经过xx公司的入厂安全教育，考试合格者方可办理《进厂通行卡》。 保卫