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新刑事诉讼法有关问题的调研报告
新刑事诉讼法有关问题的调研报告
(郾城区院反渎局 )
注:已将潇华和我整理的进行了汇总。
4月10日,我局接到省院关于针对刑事诉讼法修改有关问题进行调研的紧急通知以后,立即召开全局干警会,学习新刑事诉讼法及相关问题,并专门安排人员收集意见和建议,现将调研情况汇报如下。
一、讯问过程的全程录音录像制度
【法律条文】第一百二十一条 侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候,可以对讯问过程进行录音或者录像;对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,应当对讯问过程进行录音或者录像。
录音或者录像应当全程进行,保持完整性。
【存在问题】
本条文要求录音或者录像,具有选择性,录像全程性准确度比较高(有画面),而如何保证录音的完整性?
其他重大犯罪案件,应当对讯问过程进行录音或者录像,“其他重大犯罪案件”具体包括哪些?渎职犯罪案件中哪些属于重大犯罪案件?
3、全程如何界定,是从进入讯问室到离开讯问室,还是进入办案区到离开办案区,或者进检察院到离开检察院?如果采取前两种,那么如果防止侦查人员在办案区以外进行预审,而预审完毕将犯罪嫌疑人转移到办案区讯问?
【对策】
建议采取全程录像,必要时可同步录音。
建议渎职犯罪不管是否属于情节严重,在实践操作中均采取全程录像。
建议从进入检察院到离开检察院,以大门口监控设备为准。
行政机关收集的证据材料在刑事诉讼中的运用
【法律条文】 第五十二条 人民法院、人民检察院和公安机关有权向有关单位和个人收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供证据。
行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中可以作为证据使用。
对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据,应当保密。
凡是伪造证据、隐匿证据或者毁灭证据的,无论属于何方,必须受法律追究。
【存在问题】
关于证明标准问题。物证的证明效力大于书证及其他形式的证据,而且不容易篡改和变动,行政机关收集的物证作为证据使用不影响其证明力,但书证等证据不稳定性强,且行政机关查案的证明标准(盖然性标准)比刑事案件证明标准(排除合理怀疑)低,直接将书证等作为刑事案件定案的证据,恐怕有所不妥。
【对策】
建议对行政机关采取的书证等证据进行转化,提高证明力。
职务犯罪中的强制采样
【法律条文】第一百三十条 为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态,可以对人身进行检查,可以提取指纹信息,采集血液、尿液等生物样本。
犯罪嫌疑人如果拒绝检查,侦查人员认为必要的时候,可以强制检查。
检查妇女的身体,应当由女工作人员或者医师进行。
【存在问题】
1、侦查人员认为必要的时候,可以强制检查,如何把握“认为必要”这一标准?
强制检查过程中犯罪嫌疑人发生安全事故怎么办?
可采取哪些强制措施?比如采集血液时,犯罪嫌疑人拒不配合,采取哪些强制措施既可以达到取样的目的,又不侵犯人权?
【对策】
1、“认为必要”的标准应界定为可能涉及犯罪嫌疑人是否犯罪的问题时才可强制取样。
2、完善同医疗机构协作机制,对尿液、血液等取样时,委托医疗结构进行,一来提高证据的权威性,二来可以化解犯罪嫌疑人情绪,三来可以对强制取样过程中出现的安全事故进行责任分工,属于医疗人员操作失误造成的犯罪嫌疑人损害,由医疗机构负责。
3、强制措施不能使用警械,如手铐、脚铐等,尽量用稳健的方式进行。
四、非法证据排除规则
【法律条文】第五十四条 采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述,应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序,可能严重影响司法公正的,应当予以补正或者作出合理解释;不能补正或者作出合理解释的,对该证据应当予以排除。
在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的,应当依法予以排除,不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据。
【存在问题】
收集物证、书证不符合法定程序,可能严重影响司法公正的,应当予以补正或者作出合理解释;不能补正或者作出合理解释的,对该证据应当予以排除。如何理解“可能严重影响司法公正”?哪些不符合法庭程序取得证据可以采用?
【对策】
对于形式上有瑕疵,但证据内容符合客观事实的,不应认定为“可能严重影响司法公正”。
“不得强迫任何人证实自己有罪”与“应当如实回答”的关系。
【法律条文】第五十条:“审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序,收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据,不得强迫任何人证实自己有罪。必须保证一切与案件有关或者了解案情的公民,有客观地充分地提供证据的条件,除特殊情况外,可以吸收
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