信息资源管理（第二版） 马费成 赖茂生 第07章 信息资源优化配置.pptVIP

7.6.2 信息资源配置效率的衡量 信息资源配置一方面必须服从于总体社会资源优化配置和社会福利最大化的宏观目标，另一方面又必须立足于信息生产、信息服务有效的微观基础 衡量信息资源配置效率需要从宏观（总体）、中观（产业）和微观（生产者和消费者）三个不同的层次来加以考察。 研究信息资源配置的有效性，必须在微观层次上将信息行业、信息企业资源配置的有效性问题纳入研究的范畴，信息生产的有效性是信息资源有效配置的基本条件 7.6.2 信息资源配置效率的衡量 信息资源配置的有效性 1. 信息生产的有效性 信息生产的有效性是指企业在生产可能性边界上生产即信息生产的产出/投入最大化。 2. 各种信息商品的生产比例的有效性 信息资源配置的有效性要求能最好地满足消费者的需要，即生产出来的信息产品能够反映消费者的偏好 3. 信息市场与交换的有效性 信息资源的有效配置要求生产的信息商品（假定这种信息商品存在需求）能够以适当的方式实现价值 7.3.2 信息资源配置的基本原则 1、社会福利最大化原则 2、需求导向原则 3、公平原则 4、市场手段和政府手段互补原则 7.4 信息资源配置机制 7.4.1 信息资源的市场配置 7.4.2 信息资源总体配置机制 7.4.3 政府在信息资源配置中的作用 7.4.4 市场配置与政府配置的边界 7.4.5 信息资源配置机制的功能 7.4.1 信息资源的市场配置 信息资源的市场配置是通过市场机制对信息生产的自组织过程实现的，它表现在5个方面 : 1. 市场可以减少信息生产的不确定性影响 2. 市场能自动地使企业、个人甘冒创新风险，为信息生产提供动力 3. 市场通过价格信号引导信息生产 4. 市场竞争的压力迫使企业不断创新 5. 市场制度有助于培育创新的主体——企业家 7.4.1 信息资源的市场配置 市场可以减少信息生产的不确定性影响：市场机制则允许多个企业为某一新产品进行竞争性的研究开发，从实际效果上看，这种做法的效率往往更高。这是因为多路并进，有助于尽快找到正确的途径；其次，技术争先会形成一个竞争性的环境，从而刺激信息生产效率的提高。 市场能自动地使企业、个人甘冒创新风险，为信息生产提供动力：信息生产的风险是明显存在的，但另一方面也有巨大的吸引力，在纯粹的计划体制中，缺乏有效的激励机制。 7.4.1 信息资源的市场配置 市场通过价格信号引导信息生产：市场把信息生产成功与否的裁决权交给消费者，这既达到了使信息生产服务于消费者目的，又达到了引导信息生产的目的 市场竞争的压力迫使企业不断创新：在市场体制下，技术水平低、创新能力差的企业会自动被市场淘汰，企业不创新就等于自杀，市场竞争的压力迫使企业不断创新 市场制度有助于培育创新的主体——企业家：熊彼特所说的企业家，是创新的组织者 7.4.1 信息资源的市场配置 事实上，由于外部性、市场垄断和信息不对称的存在，会造成市场失灵，从而无法实现帕累托有效。 阿罗指出，因为信息的公共商品特性，无论是完全竞争还是垄断市场结构下，其产出水平都将低于社会最优水平。这就提出了一个信息生产的非市场激励问题，必须借助非市场手段（计划配置和产权配置）以弥补市场机制的缺陷。 7.4.2 信息资源总体配置机制 当我们把目光投向实际的信息资源配置时至少有2个重要的问题是我们所必须正视的： 1. 一般均衡假定不能成立 2. 信息活动是一种特殊的经济活动 (1) 并非所有的信息活动都是直接面向市场的 (2)一部分信息服务，如图书馆服务，是作为公共物品免费提供给公众的，政府决不能因为不赚钱就关掉所有的图书馆。 (3) 信息产业是一种“体系性产业” 　在宏观信息资源配置的问题上，市场机制的作用是有限的，必须由政府直接参与并主要依靠政策引导和政府直接投入来保障信息产业的投入产出总量水平 7.4.3 政府在信息资源配置中的作用 政府在信息资源配置的作用应集中3个主要目标： 1. 信息基础设施建设 2. 公共信息服务 3. 制度建设 7.4.3 政府在信息资源配置中的作用 政府对信息资源的配置主要依靠两个工具 1. 经济工具 第一，调节功能； 第二，控制功能； 第三，核算功能； 第四，监督功能。 2. 法律工具 我国目前已有《著作权法》、《商标法》、《计算机软件保护条例》 、 《电信法》等与信息资源配置有关的法律规范，但尚未形成比较完备的信息资源配置法律规范体系，不能达到有效配置信息资源、实现信息资源配置目标的目的 7.4.4 市场配置与政府配置的边界 在大多数时候，市场能够以更低的成本配置资源，但同时市场失灵也要求政府必须进行适度干预。问题在于如何确定市场配置与政府配置的边