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第五部分 用户需求书 一、服务需求 （一）项目背景 为丰富城市公共客运交通体系，提供城市公共交通对乘客的吸引力，满足不同层次客运需求，龙华新区开展了现代有轨电车首期线路的规划建设工作，以打造龙华新区北部快速出行通道，缓解观澜老城区交通拥堵，连接沿线重要战略区促进龙华战略新兴产业发展，同时与4号线布局协调实现4号线互补和喂给功能，最终提升新区公共设施服务水平，彰显新区现代化城市形象和特色。现代有轨电车首期线路定位为深圳市现代有轨电车建设的试验线、示范线、景观线，预计2016年底完工，2017年1~3月试运营，4月正式运营。 现代有轨电车作为一种在路面行驶、定位为中运量准轨道的新型交通方式，引入后对龙华新区原有的交通系统将产生全方位的影响，同时随着龙华现代有轨电车首期线路建成运营通车，是否落实了规划意图中的定位和功能、运行水平是否达到设计中的关键技术指标，并且实现了哪些外部效益，并就如何研究制定有效对策减少对原有道路交通系统的影响、确保社会车辆及行人安全有效出行、使现代有轨电车运行有机融入新区交通系统等问题都需要进行分析和研究。 为此，龙华新区有必要开展现代有轨电车首期线路运营后的交通影响及对策研究工作，通过对有轨电车首期线路周边居民出行、道路交通运行及相关交通系统的运行状况、现代有轨电车自身的运行状况的调研，总结现代有轨电车首期线路的交通影响和效益评估工作，并针对这些影响研究有效对策，为后续建设提供指导和参考。 （二）项目目标 1、评估龙华新区现代有轨电车首期线路系统的运行水平，反馈检验有轨电车在系统设计、配置方面的情况，以指导后续现代有轨电车的建设工作。 2、评估龙华新区现代有轨电车首期线路系统的运营水平及所带来的外部效益，以反馈检验有轨电车的客流情况，提高后续规划对有轨电车所实现功能（如旅行速度、运量、对公交出行率的吸引提升等）的定量把握。 3、识别现代有轨电车建设及运营过程中对道路、轨道等重要交通系统的影响，研究它们之间的协调关系，研究制定有效对策，作为其它区和龙华新区后续有轨电车规划设计和运营管理的经验指导。 （三）项目依据 （1）《深圳市城市总体规划（2010-2020）》； （2）《深圳城市交通白皮书》； （3）《深圳市轨道交通规划（2012～2040）》； （4）《深圳市龙华新区综合发展规划（2012—2020年）》； （5）《龙华新区有轨电车示范线初步设计》； （6）国家、省、市的法律、法规和深圳市其他相关城市规划、专项规划等。 （四）项目技术要求 1、工作内容 本项目研究工作至少应包含以下主要内容： 1.1现代有轨电车首期线路运行水平评估。重点对首期线路的重要技术参数指标，包括客流量、运行速度、满载率等方面对系统运行水平进行评估。 1.2综合效益评估。结合有轨电车首期线路的客流及增长情况，从提高运输能力、公交分担率转移、居民出行时间节省等多个角度评估有轨电车的综合效益。 1.3道路交通影响评估。有轨电车首期线路建成后，由于车站均设于路中，对于采用“直接占用”及“占一还一”两种形式的道路断面，评价主要道路路段及交叉口的通行能力影响，特别是由于引入有轨电车调整交叉口信号配时后对路口左转方向通行能力的影响应重点分析。 1.4轨道交通影响评估。有轨电车首期线路建成后，与轨道交通的影响主要包括与4号线的布局协调关系、对4号线客流集散的支撑以及对4号线影响服务范围的扩展情况，以及与4号线车站的换乘设计和设施设置等进行评估。 1.5针对交通影响评估结果，制定有效对策及方案。针对交通影响评估结果，研究制定有效的对策，使现代有轨电车这一新型交通方式有机地融入到新区的交通系统中，以达到在保持有轨电车良好效益的同时，尽量减少由于有轨电车运营对道路交通系统带来影响的目标。主要研究内容可以包括：有轨电车系统的运营组织优化方案（包括发车频率、停车时间等）、有轨电车车站及道路的设计改进方案（有轨电车的过街、交叉口渠化等）、信号配时协调优化方案、常规公交网络协调优化方案、有轨电车沿线交通秩序及管理优化对策等。 2、技术要求 中标人应按相关技术要求完成规划研究并通过采购人组织的专家评审会。 2.1规划要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合国家和深圳市的技术规范和标准，建立交通模型、采用先进的评价方法和技术手段，提高规划的科学性、合理性和有效实施性。 2.2 规划过程中应当对社会经济、产业发展、人口增长、土地利用、城市建设等把握清楚，把握好交通的发展趋势。 2.3 规划编制工作开展之前应充分剖析规划的难点和重点，提出完成规划任务的相应对策。 2.4 规划编制工作应遵循科学客观、预见性强、实事求是、协调发展、可操作性强等原则。 2.5 规划报告应做到文字叙述流畅，思路清晰，逻辑性强，数据详实准确，图表规范清晰。 （五）项目研究范围及年限