【什么是集体林权制度】盐边县集体林权制度改革政策宣传问答.docVIP

　　【什么是集体林权制度】盐边县集体林权制度改革政策宣传问答 　　1、开展集体林权制度改革的意义是什么?答：集体林权制度改革是农村综合改革的重要内容，是“三农”工作的一件大事，是调整农村生产关系的深刻变革，事关广大林农的切身利益和农村社会稳定，事关我省长江上游生态屏障建设和社会主义新农村建设大局。通过集体林权制度改革，促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置，是加快林业发展、振兴林区经济、富裕广大林农的根本途径，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的有效举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　2、集体林权制度改革的目标是什么?答：实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利，促进林业发展、林农增收。 　　3、集体林权制度改革的基本原则是什么?答：一是坚持分类经营的原则，处理好生态保护与产业发展的关系;二是坚持权益平等、以家庭承包经营为主的原则，处理好内部承包与外部承包的关系;三是坚持以人为本、统筹兼顾的原则，处理好林农与集体的利益关系;四是坚持尊重历史、保持政策连续性的原则，处理好历史与现实的关系;五是坚持分类指导的原则，处理好统一部署与因地制宜的关系;六是坚持依法办事、“公开、公平、公正”的原则，处理好尊重群众意愿与规范操作的关系;七是坚持权责利相统一、质量与进度相统一的原则，处理好改革与稳定的关系。 　　4、集体林权制度改革包括哪些范围?答：主要是集体商品林及其林地、县级以上人民政府规划的集体所有的宜林荒山荒地。 　　5、集体林权制度改革的主要内容是什么?答：明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权。 　　6、什么叫林权权利人?林权权利人有哪些权利?答：林权权利人是指森林、林木和林地所有权或使用权的拥有者。它包括：林地所有权权利人、林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人、森林或林木使用权权利人。林权权利人享有的权利主要有以下几个方面：(1)依法享有采伐利用权。对于用材林，林权权利人在采伐限额内享有采伐权，对于生态公益林更新性质和抚育性质的采伐按林业主管部门批准的面积和强度拥有采伐利用权。对于农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木拥有完全自主的采伐利用权。 (2)采果、采脂等林中、林下资源的采集利用权。除法律、法规禁止性、限制性规定外，林权权利人享有采集利用权。(3)补偿权。依照《森林法》，林权权利人依法拥有生态公益林的补偿权，林地、林木被征占应获取的补偿权以及其他补偿权。(4)继承权、流转权、担保抵押权。主要是指《森林法》、《担保法》、《农村土地承包法》、《防沙治沙法》所规定的森林资源处置权。其他的还有森林景观的开发利用权和品种权。除上述权利之外，法律还规定了许多其他行业经营所不具有的权利，也就是经常讲的优惠政策。 　　7、什么是公益林和商品林?答：公益林是以保护和改善人类生存环境，维护生态平衡，保护生物多样性和国土保安等满足人类社会的生态需求为主体功能的森林、林木和林地。主要提供“公益性产品”或服务。公益林按事权等级划分为重点公益林和地方公益林。商品林，是指满足林业产业发展需要，以提供木材和林副产品为主要经营目的，发挥森林经济效益为主的森林、林木和林地。 　　8.农村集体经济组织成员指哪些人?农村集体经济组织成员，是指本集体经济组织内的所有成员。一般来说就是当地的村民，他们所生子女，自出生后自动取得该集体成员资格，也有通过婚姻、收养关系或者移民迁入本集体依法取得成员资格。 　　9、林改中哪些事项需要民主决策?答：主要有三个方面的内容必须按“2/3多数同意”的原则，经本级集体经济组织村民民主决策：一是农村集体经济组织改革方案的制定;二是流转山林的招投标方案;三是收入分配方案。 　　10、林改中民主决策应当注意哪些事项?答：在召开村民会议或者村民代表会议进行民主决策时，为保证会议顺利进行，有三点需要注意：一是会前必须做好充分的酝酿，可以搞一些家访，召开一些小范围的党员会议、村干部会议等，也可以开展与村民对话，让大家事先了解“方案”的原则和主要内容，为会议讨论通过打好基础;二是严格把握“两个2/3”原则;三是村民会议或村民代表会议必须集中召开，且当场投票表决，一人一票，当场验票并宣布投票结果，村民所填的表决票应当场封存，交村干部存档保管备查。 　　11、明晰产权主要有哪几种形式?答：(1)已划定的自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。(2)分包到户的责任山要保持承包关系稳定。上一轮承包到期后，原承包合同基本合理且执行较好的可直接续包;承包合同不完善的要进行完善;对合同不合法的要依法纠正，重新签订承包合同;面积、四至不清楚的，在进一步勘验、明晰产权的基础上完善承包合同;对已经续签承包合同，但不到法定承包期限的，经履行有关手续，可延长至法定期限;农户不愿意继续承包的