允许风险分析方法在防洪安全决策中的应用研究.pdfVIP

允许风险分析方法在防洪 安全决策中的应用 范子武 姜树海 (南京水利科学研究院 南京 210029) … ’高===《●臼∞===一-：-一 【摘 要】 允许风险分析方法体现了“以人为本”的防洪理念。按照防洪工程漫顶失事的逻 辑过程提出了防洪风险率的定量计算方法，引入了人员伤亡预测的经验公式，讨论了制定允许 风险标准问题。在此基础上，应用允许风险分析方法，定量计算骆马湖的防洪风险，对骆马湖 防洪安全决策进行了评价，分析了建立洪水预警系统提高防洪安全的可行性。 【关键词】 允许风险 风险率 生命损失 防洪决策 骆马湖 水利工程防洪风险受诸多确定与不确定因素的影响，防洪安全决策必须建立在风险分 析的基础上。风险分析的目的主要回答以下两个问题：已建或拟建防洪工程潜在防洪风险 率有多大?这一风险率导致的风险损失是否可以接受?以往风险分析常把对风险率和风险 损失孤立开来，对风险率的评估也局限于水文层面，在风险损失评估预测中片面强调经济 影响，忽视对人员生命安全的影响，是不科学的。随着对防洪风险认识的深化。国外正趋 于采用允许风险分析方法进行各种防洪安全决策。 l 允许风险分析方法 1．1防洪风险的概念 狭义防洪风险侧重于防洪工程失事引发洪水灾害的概率，即防洪风险率PF；广义防洪 风险则用防洪风险率PF和防洪风险损失L(如经济损失LOS、人员伤亡损失LOL等指 标)的“积”表示，即 R—PF×L (1) 1．2允许风险分析 允许风险分析方法与其他风险分析方法不同，它认为防洪风险的承受性不仅取决于经 济，还取决于社会，在对防洪工程失事造成损失的考察中更注重人的生命损失，体现了 “以人为本”的防洪理念。允许风险分析方法将防洪风险率与防洪风险损失(特别是人的生 命安全损失)直接联系起来，以社会能够普遍接受的“允许风险”指标作为尺度，为防洪 标准的确定、防洪经济风险效益分析、防洪安全决策等提供了定量和一致的基础。具体地 讲，允许风险分析方法是将每一具体防洪工程潜在的防洪风险R与社会允许风险值R”作 比较，应满足 R≤R。 (2) 三、防洪减灾水文学 123 为了与现行标准衔接，建议仍按已颁标准设计校核拟建和已建防洪工程，并针对具体 大坝的各种随机、模糊因素进行专门分析，定性、定量确定工程的风险率值。同时，调查 分析下游人口分布、地形状况，以及洪泛区的管理情况，按最不利预警条件，校核估算防 洪工程失事造成的生命损失。当计算所得的R尺’时，说明按现行标准设计或校核的防洪 工程安全性，已满足要求，无需采取进一步的措施；当尺R。时，说明其安全性不能满足 允许风险标准的要求，需进一步采取必要的措施。在进行防洪措施选择时，需进行技术经 济比较，使 S—Sl+S2=rain (3) 式中：S为总的经济投入；S-为降低洪灾风险率的工程措施投入；S。为减少洪灾损失的非 工程措施投入。 通常，超过现行标准要求所设计的薪工程或病险工程的除险加固方案是不经济的。在 这种条件下，采用建立洪水预报、预警系统等非工程措施方法，相对经济投入较小，常能 取得较好的效果。对于洪泛区人口较多，R远大于R。的情况下，可综合运用两种措施。 2防洪风险指标的量化 2．1防洪风险率的计算 防洪工程失事可能涉及多种失效模式，如洪水漫顶、渗流管涌、边坡失稳、基础塌陷 等。其中，洪水漫顶是一种常发、后果严重的失效模式，据统计，约有1／3以上的大坝失 事是由洪水漫顶造成的。因此，本文将重点研究洪水漫顶风险率的定量计算。 在洪水漫顶风险率计算方面，以往研究成果大多简单地把漫顶洪水对应的洪水频率看 作漫顶风险率，认为在遭遇超标洪水情况下，防洪工程必然失事；反之，则一定安全。这 种O-1型风险处置方式与实际情况不符，计算精度也