产业结构调整之法律对策研讨.pdfVIP

摘要 长期以来，困扰我国国民经济运行和发展的一个重要问题，是发 展的不稳定性，而产业结构失衡是影响经济不稳定的重要原因。产业 结构的调整升级，离不开法律手段的保障，需要从产业结构法、产业 组织法、产业技术法、产业布局法等方面着手，来推动产业结构调整。 根据各部分的作用机理，通过相互结合渗透，探索结构调整的法律保 障路径，对于产业结构的调整升级和中国特色法律体系的完善，推动 经济的持续健康发展，具有重大的指导意义。 我国产业结构调整的法律保障方面存在不足之处，主要是缺少综 合性产业布局调整立法、专项产业布局调整立法不健全、相关配套法 律的不完善等方面尚需进一步完善。我国产业结构调整的法律对策， 主要是加强产业结构调整的立法一综合性产业结构法和单项产业结 构法。 本文认为，要涵盖各个产业部门，根据国民经济和社会发展的要 求制定相关的单项法律和法规，明确重点发展扶植或重点限制的产 业；而且各产业部门的立法要注重运用财政、税收、信贷、利率、工 资等经济手段，通过各项产业政策的实施达到优化产业结构的目的。 本文通过分析技术创新与产业创新所起的作用，结合中国的实际 情况，具体分析当前中国技术创新存在的问题及其对经济结构的影 响。必须将两者结合起来，即通过技术创新解决我国结构不合理的问 题，同时更进一步实现技术创新。技术创新带动下的产业创新将是当 前中国经济结构调整的重要思路。我国应选择那些有助于产业结构实 现拥有较高技术水平、较快技术进步速度、技术进步对产值增长速度 贡献大的产业作为新经济增长产业。 目前我国无论是西部开发、东北振兴，还是中部崛起，都存在区 域范围过大的问题。在如此大的范围内真正实施援助或控制根本就不 可能有针对性。因此，目前迫切需要制定专门的法律法规为落后地区 开发和萧条地区振兴提供制度保障勺同时要注意与相关法律制度的协 调与配合，来促进产业结构的调整。 关键词：产业结构调整，产业结构法，产业组织法 ABSTRACT economic Fora an inChina’s time， iInportantproblem 10ng isthe ofthe theiIll．balanceof instability，and development development for needs industrialstmctureisan reasonit．It legalprotection important thelaWof inthe and ofindustrialstructure： upgrading adjustment industrial thelawofindustrial thelawof stmcture， o培anization， is industrialdistribution．Law in(1ustrial 1awof protection technology，the thedirec