中央电大《监督学》课件PPT.ppt

监 督 学;;;第一章　监督学概述; “每个有权力的人都趋于滥用权力，而且还趋于把权力用至极限，这是一条万古不易的经验。……从事物的性质来说，要滥用权力，就必须以权力制约权力。”  ——孟德斯鸠;腐败的概念;腐败的主要特征;;建国前的反腐败;;建国初期的“三反”运动; ;“治国就是治吏”;打击经济领域中的严重犯罪;“腐败”正式进入执政党词典;加强反腐败国际合作;《全球腐败报告》;值得注意的几个问题;变态的贪欲;　　官当到我这一级，实际上就没人监督了。 ——胡建学 ;第二节 监督的功能学习要点说明;国家预防腐败局成立过程;;国家预防腐败局的职责有三项;第三节 监督的分类学习要点说明;人民代表大会及其常委会的监督;无处可逃;第四节 监督的基本原则学习要点说明;第五节 监督学学习要点说明;练习—填空题;;多项选择题 ;;第二章 监督思想与监督理论;【考核要求】;第一节 监督思想学习要点说明;第二节 监督理论学习要点说明;透明国际：全球知名的反腐败机构; CPI （清廉指数）反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受。其数据来源是由一些专家学者从国际上重要、著名的调查报告中（如号称世界“权威”的“盖洛普等机构和组织所作的调查报告）提取有关人士对各个国家腐败程度的感觉和评判数据，加以综合评估，给出分数。 CPI采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁；0分表示最腐败；8.0～10.0之间表示比较廉洁；5.0～8.0之间为轻微腐败；2.5～5.0之间腐败比较严重；0～2.5之间则为极端腐败 。;腐敗在亞太地區的危害：普遍;清廉指数CPI?;2009年全球清廉指数排名?;;清廉指数排名中的中国 ;第三章　中国监察制度的演进;【考核要求】;练习----名词解释;中国古代监察制度的演变;秦、汉时期监察制;汉武帝时，为实现大一统，加强监察制度，一方面在中央御史府之外设丞相司直，又创置司隶校尉，互不统属，但可互相监督，使中央和地方百官处于多重监察之下，始创刺史制度，将全国划分为十三州部，每州为一个监察区，各设一刺史。 ;魏晋南北朝监察制;隋唐监察制;宋元监察制;元中央中书省设御史台，秩从一品。御史台下设有殿中司、察院、行御史台、肃政廉访司等官署。 地方仿中央设行中书省，其中设监察机构负责官吏监察，同时，中央设行省承宣布政司派遣到地方;明清监察制;清朝沿袭明代设监察院，左都御史、左副都御史为监察院长官，右都御史、右副都御史则为总督、巡抚的加衔。 科道合一;监察制度的作用;皇帝的御用工具 受制于各种势力 缺乏自主性 监察多弹性而少法度 ;廉 政 公 署 I C A C;; 歷史;使命與政策;組織;職員;舉報途徑;练习----填空题 ;练习----多项选择题 ;第四章 人民代表大会的监督;【考核要求】