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新时代背景下建筑工程造价管理存在的困境及应对策略
精品论文 参考文献
新时代背景下建筑工程造价管理存在的困境及应对策略
中山市方圆建设工程事务所有限公司 528400
【摘emsp;要】在新时代背景下,建筑工程造价管理既面临发展机遇,也面对严峻的挑战。本文系统地分析了现阶段工程造价管理中存在的困境,探讨并提出了应对策略。
【关键词】新时代背景;建筑工程;造价管理;困境;对策
目前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,社会经济也从追求发展速度转向更加重视发展质量,反映在建设工程中就是愈加关注资源的合理利用,作为以货币形式表示建设工程中社会资源消耗量的工程造价,自然也要发挥相应的作用。然而我国工程造价在管理的科学性、规范性、合理性方面,远远无法满足新时代所赋予它的要求,因此本文对建筑工程造价管理存在的困境与对策进行了探讨。
1 新时代背景下建筑工程造价管理存在的困境
1.1 多部门和单位深入沟通不够
建筑工程造价贯穿于工程建设的全过程,其间涉及众多部门和单位,由于在项目实施过程中缺乏深入沟通,不仅造成造价管理的低效,而且面临造价管理失控的危险[1]。对建设单位来说,大都通过贷款来开展工程建设,在较长的建设周期内利率上涨和材料设备价格波动所带来的投资增加是不容忽视的,而重施工轻设计,造价控制前松后紧所产生的造价失控影响更大,因为投资决策和设计阶段对投资的影响大约为1/3~3/4,施工阶段的影响其实只有1/20~1/4。从设计单位的角度来说,往往关注房屋质量,对经济指标不够重视,由于对造价因素考虑不多,再加上设计偏于保守,工程造价无形中就被推高了。由于建筑市场竞争激烈,施工单位往往采取低价竞标策略,拿到工程后再通过低价购进材料和索赔方式弥补,甚至偷工减料和违规转包。
1.2 工程造价管理机制尚未健全
造价管理机制不健全是制约造价管理的一个重要因素。许多建设单位和建筑企业内部均设有造价管理部门或组织,但在行使造价管理职权时常与其他职能部门冲突,因而难以充分发挥造价管理的职能作用[2]。可见,造价管理体系不规范,缺乏行之有效的统一管理制度,要做好造价管理不仅举步维艰,以至管理部门或组织如同虚设。
1.3 工程造价管理模式较为落后
现阶段我国造价管理普遍缺乏全过程管理意识,在投资决策与设计阶段就开大口,等开工建设再来抓造价控制则收效很小。在新时代背景下,国内市场价格随国际市场波动,却仍然采用传统的造价控制与管理思想,缺乏全过程管理概念和动态控制意识,极易导致工程造价失控。另外,我国造价管理正由传统定额计价模式转向工程量清单计价模式,后一种模式尚未成熟,而且大部分施工企业没有能力自编企业定额,所以工程量清单计价模式难以落到实处。
1.4 工程造价监督机制还不完善
在建筑市场激烈竞争的背景下,各种不正当手段频出,低质高价、高能耗高污染产品大量出现,不仅无助于建筑行业的良性发展,而且给建筑物的施工、使用带来不小的安全隐患,所以必须加强工程造价的监督,而监督机制的不完善恰恰给了不按规矩办事、采取不正当竞争手段者存在的温床。
1.5 高素质造价管理人才匮乏
高质量、高效率的造价管理工作,离不开经验丰富、专业水平高的造价管理人员。当前造价管理从业人员中,拥有高级造价工程师资格的人很少,大部分是有资格证书但实践经验不足以及专业技能与综合素质均不高的人,难以满足造价管理高标准要求。
2 新时代背景下建筑工程造价管理摆脱困境的对策
2.1 转变观念,加强沟通;动态管理,全程控制
建筑工程造价管理是科学性、理论性和和实践性的统一,传统观念在建筑工程领域有很深的影响,概括起来就是管理的粗放性,这使得包括造价管理在内的许多管理都存在明显的漏洞[3],所以改善造价管理应先从转变观念做起,树立全局观念和大局观念,运用系统科学的理论和方法,从工程建设的全过程、全方位入手,建立各部门和单位的沟通机制,加强协作与配合。目前,不少建设单位和建筑企业缺乏对动态管理的认知,更罔论其对动态环境下造价控制的意识了。动态管理和全过程控制,就是要在投资决策阶段对可能影响工程造价的各种因素进行综合评估,再制定最优可行性方案,并据此进行动态管理和控制。其中比较重要的工作是工程项目规模的确定及建设区域的选择,要避免只追求规模而忽视效益的倾向,也要防止项目所在地远离原材料产地而交通又不方便的情况出现。设计阶段从初步设计、技术设计到施工图设计中的每一个阶段都要严格控制,首先设计人员要对设计结果负责,其次应当落实限额设计制度,还要运用价值工程等手段求得最佳设计效果。在实施阶段
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