关于我省轻工业发展的研究与思考.doc

发挥优势 突出重点 加快我省轻工业发展 ——省轻工行业协会 轻工业是我省发展的重要门类，年工业总产值、营业收入在全省工业经济中位列第二。随着全省工业结构调整步伐加快，轻工业在全省工业经济中的作用将进一步提升。实施“十一五”规划后半程及更长一个时期，我省轻工业发展面临着更大的机遇。 我省轻工业发展的优势 可充分利用的资源优势。我省是物产丰富的农业大省，农副产品加工业、食品工业资源基础雄厚，发展潜力巨大。在粮油深加工、生物食品、发酵制品、营养绿色食品、酿酒、饮料等方面发展前景广阔。我省又是钢铁大省，具有大力发展多种金属轻工制品、建筑五金、日用五金、工具五金、轻工机械等优势。我省皮毛、轻革产量位居全国前列，可延伸产业链向中高档皮革制品、鞋类、箱包等高附加值产品转移。 地域产业集群发展的基础优势。我省轻工产品已形成了一批在全国有一定影响力和辐射力的产业集群，在区域经济发展中发挥了重要作用。安平丝网基地，昌黎、怀来葡萄酒基地，辛集皮革，肃宁皮毛业，保定、沧州塑料加工业、永清日用玻璃基地，胜芳镇金属玻璃家具基地，平乡自行车零件加工基地，在全国市场有较高的声誉。 环绕京津的区位优势。充分依托京津地缘优势、可采取联合、协作等方式，积极承接京津转移的轻工产品，加大引进京津人才，技术、资金、信息的力度。面向京津市场，大力发展塑料制品、中高档家具、中高档日用陶瓷、皮革制品、工艺美术制品，提高乳制品、饮料、食品等产品的市场的占有率。 消费需求不断增长的市场优势。轻工产品大多为日用消费品，随着人们收入水平不断提高，消费结构升级，对轻工日用品的需求将不断增长，消费市场愈加广阔。消费市场的发展，促使轻工产品加快由低端、同质化向高端、个性化转变；由“适应消费”逐渐向“创造消费”、“激发消费欲望”转变，为轻工行业发展提供了更大空间和强大动力。中央政府采取拉动内需，确保经济增长的一系列政策措施，为轻工行业发展带来难得的市场机遇。 我省轻工业发展中的主要问题 轻重工业结构失衡进一步加剧。轻工业是建设经济强省的重要支撑。从全国情况看，经济强省无一例外是轻工业强省。2007年中国轻工业信息中心统计数据显示，广东、山东、浙江、江苏四省的轻工业总产值占全国总量的56.25%，各占全国轻工业工业总产值的比重分别为：19.89%，16.37%，11.05%，8.96%，我省仅占3.63%。2007年底，我省轻重工业增加值比重为24.1：75.9（含纺织），今年上半年轻重工业增加值比重为20.2：79.8（含纺织），轻重工业比例失衡进一步加剧。2007年我省轻工业完成的工业总产值在全国31个省市中居第八位。2008年1-6月份我省轻工业总产值退居全国第十位，增幅比四川、辽宁分别低了6.05、6.97个百分点，比河南低了15.42个百分点。轻工业已成为我省经济发展的软肋。 今年上半年我省工业8个重点行业主营业务收入同比：冶金增长60.14％；轻工增长31.40％，增速居第7位。轻重工业的比例失衡和增速差距拉大的趋势加剧了我省工业结构不合理的矛盾。 节能减排任务繁重。我省轻工业相当一部分产品低附加值，高污染、高消耗、高能耗，综合利用差，经济增长方式粗放，环保压力大。如日用陶瓷行业每生产1吨产品，将消耗600度电或2.5吨标煤，且对水和空气均造成严重污染。造纸及纸制品业，农副食品加工业，食品制造业，皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业已被国家列入重污染行业。以上行业污水排放量占全省轻工业工业废水排放量的75％以上。要实现全行业废水达标排放，仍需大规模综合治理，节能减排任务艰巨。 低水平重复建设问题突出。轻工类产品资金密集、技术密集程度相对较低，进入门槛不高，低水平重复建设时有发生，且屡禁不止，致使部分行业处于无序竞争状态。据统计，食品加工业获生产许可证的企业5161家，规模以上企业仅占16.88%。白酒行业获生产许可证企业共451家，规模以上企业仅占9.98%。产品同质化严重，同业竞争激烈，相互挤压市场空间，导致部分轻工企业效益低下，造成人力、物力、财力严重浪费。 企业规模偏小，抗风险能力弱。我省轻工行业大中型企业比重低，中小企业为99.58％，难以形成规模效益，遇有经济调整和市场变化，企业适应能力较差，抵御风险的能力较低。2007年数据统计显示，我省轻工行业规模以上大中型企业仅263家，而山东轻工大中型企业797家，与广东、山东沿海发达省份差距明显。中国企业500强中河北轻工企业仅1家，而江苏轻工企业有7家，山东轻工企业有5家入围。我省百强企业中冶金37家，轻工仅6家。 技术创新能力不足。新产品开发和科技成果转化相对较慢，新兴产业成长缓慢。全省轻工业仅有两家国家级研发机构。近三年来获得国家科技进步奖仅2项，获得省科学技术奖只有12项。2007年新产品产值仅占全省轻工业总产值的3.02