农村土地征收法律问题研讨.pdfVIP

大连海事大学 硕士学位论文 农村土地征收法律问题研究 姓名：朱国光 申请学位级别：硕士 专业：法律 指导教师：王云飞 摘 要 随着经济的快速发展，城市化进程的脚步逐渐加快。城市外延轮廓的拓展，使得城 市公共设施逐渐向农村挺进；在这个过程中，大量的农村土地被征收和征用。城镇的增 多，使人们的生活方式发生了改变，人地矛盾渐渐凸显。一方面，城市的发展需要建设； 另一方面，在土地征收补偿方面，由于地方发展不均衡，补偿标准不统一，使得征收工 作难以推进。有的地方为了征收，巧立名目以规避法律制裁，所谓上有政策，下有对策。 土地资源面临越来越严峻的现实；切实保护好每一寸土地，尤其是耕地，是当前刻不容 缓的任务。 我国在土地征收过程中，由于法制的不健全，出现了大量侵犯农民私有财产的情况。 公权力的过分肆虐和失地农民基本生活无法保障的现状让我们不得不转向对土地征收 法律制度的思考。宪法虚置、公共利益的界定模糊、政府直接参与土地交易，导致了公 权力的不合理膨胀；土地征收补偿标准低、利益分配及补偿方式的不合理导致农民得不 到应当的补偿；救济机制不健全致使农民“无处伸冤”。在实际操作中，应借鉴国外的 土地征收经验并结合我国的国情，完善土地征收程序；健全农村社保体系，妥善安置被 征地农民，让征地合法合理，体现社会主义以人为本的理念。 在构建和谐社会建设社会主义新农村的大背景下，农村稳定尤其重要。目前，我国 农村人口比重还是相当大的，农村的社会保障体系还不健全，农民福利待遇，医疗保险 等亟需完善。改革开放后，由于工厂建设用地的需求量增加，大量农村集体土地以基于 “公共利益”的目的名义被征为国有。理论界对“公共利益没有达成共识，公共利益 的外延较为模糊，这就给违法征收土地提供了契机。土地在农民手中是生产资料，是维 持生活的重要资源，一旦被征收，其市场价值就会成几何倍数增长。开发商在利益的驱 使下顶风作案，运用手中的资金优势，通过政府“无形的手’’想尽一切办法囤积土地。 土地问题关系农民切身利益，是“三农问题”的核心，土地征收过程中所存在的问题应 该得到高度重视。 关键字：土地征收；公共利益；土地补偿 Abstract Withthe of andthe of rapidprogresseconomy，city-developmentenlargementcity，the of is infrastructureis into the land countryside．In city emerging process，plentyexpropriated． lifeofthe is withtheincreasenumberofthecitiesandtheconflict Style peoplechanging andland too．Onone constructionneededinthe betweenhuman merging hand， work due theother of meetalotofdifficulties hand，the city-development，on expropriating tothedistinctivestand