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草地资源经营管理与生态环境治理
农牧交错区草地资源可持续利用指标体系研究
田永明 刘德福
(1内蒙古农业大学生态环境学院010019,2内蒙古发展和改革委员会010055)
摘要:按照生态恢复理论确定农牧交错区草地资源可持续利用能力指标体系准则,谊指标体系分为总体屡、
系统层、状态层和要素层四个层级。拳课题采用了39个要素指标,全面系统地对于这些指标进行了定性描
述,构成了指标体系的最基层要素。草地资源可持续利用指标体系分别从不同侧面、不同角度反映农牧交错
区居民对草地资源开发利用可持续状况.草地自然生态系统造成的危害、人类在协调与自然关系中所作的努
力和取得的成绩,以及在贯彻代内公正和代际岱正的情况等。草地资源可持续利用指标体系的建设是完善农
牧变错区经济社会可持续发展指标的重要内容。
关键词:农牧交错区;草地资源;可持续利用;指标体系
l 农牧交错地区基本情况
1.1我国农牧交错地带的形成
我国农牧交错带是农耕产、Ik与牧养产业交汇的地带,是长期历史演变过程中农耕和游牧两种文明相互
交融所形成的特殊的民族经济地理区域。历史上由于我国中原地区农业逐步的强盛,促使与内地广大农耕
接壤区的边疆各少数民族单一畜牧qk经济逐渐发生了变化。边疆草原牧区历史上经济主要是草原畜牧业,
农业在这一地区的局部地方出现和发展首先是汉族移民增多。由于边疆草原辽嘲,地广人稀,很早以来这
罩就有汉民居住。汉族以农qk为生,人口较多,与农区接壤的草原土地渐渐被开垦。逐步形成农耕和游牧
两种文明相互交融,促进了区域经济的融合与发展。
1.2农牧灸镨地带的范围
展开我国地图,从大兴安岭东麓的嫩江流域,经科尔沁草原、锡林郭勒草原南部、乌兰察布草原、阴
山南北麓直达鄂尔多斯草原,继续向西南方向延伸至祁连山东段到青藏高原东南缘。其地理位置形成一个
静牧业,又有天然草地被开垦的农地及其种植业,这个区域是以农为主或以牧为主的农牧结合、多种经营
中自然条件较好、大面积草地集t{J分布的地区,利用其农、眦土地资源建立大面积人工草地最具潜力,农牧
业资源互补优势巨大,是发展我国集约化草地畜牧、Ik最为理想的区域。它对我国国民经济建设和生态环境
保护至关重要,在我国新世纪农业结构调整和建设祖国北部边疆绿色生态安全线方面具有极为特殊的战略
地位,是实施西部大丌发战略攻坚的重点区域…。
1.3农牧交错带生态系统存在的问题
农牧交错带的生态系统是由草地、农田和林地植被组成的复合型生态系统,是我国中西部极其重要的
自然生态屏障与水源涵养地,在国务院发布的《全国生态环境建设规划》规定的8大重点生态治理区域中,
有3个处于农牧交错带及其毗邻地区。这一地区的原始植被及自然景观主要是草原植被、荒漠植被。随着
历史上东南部农、№区逐步向西北部的牧业区推进和扩展,农牧业生产在很大程度上以损坏草地生态环境为
作者简介:田永明(1958一).男.内蒙古自治医投展和改革委员会农经处调研员,主要从事农牧业产业化管理工作,现攻读内蒙古农业大学草业科
学博士学位。
蕈业科学增刊 57
草业科掌与技术创新
代价,破坏草地自然生态平衡的基础上发展的。由于长期过度垦殖和过牧导致了目前农牧交错带土地肥力
消耗殆尽、风沙侵蚀与水土流失加剧、草地退化沙化、扬沙天气与沙尘暴频发”1。
2 草地资源可持续利用评价原则
2.1草地资源可持续利用基本内涵
草地资源可持续利用基本内涵源于可持续发展能力的定义。1。农牧交错区草地资源可持续利剧能力的
大小,既是该地区衡量实施可持续发展战略成功程度的基本标志.也是可持续发展战略实施中着力培育的
生态、经济和社会协调发展能力的总和。
基于世界各国对可持续定义内涵的认可,结合对草地生态系统功能的准确把握,可为制定草地资源可
持续利用的定义和作用范用进行明确界定。它的内涵应丰要按照草地生态系统的功能所决定。草地生态系
统功能是它的生存环境、物种、生物学状态、性质和生态过程所产生的物质和维持人类良好的生活环境的
机制或效能。草地生态系统是自然资本。草地自然资本与人力资本相结合所产生的人类福利,成为草地生
态系统服务。它的价值就是草地所能产生的生
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