电磁辐射环境管理几个问题的思考研究.pdfVIP

电磁辐射环境管理几个问题的思考 刘庆明 (和平区环境保护局天津300040) 一、一件群众信访引发的思考 2003年上半年。天津市电力总公司城南供电局为克服供电高峰电压低的问题，保障居 民正常用电，协助社区整顿环境，在和平区新河里小区距居民楼两米半处安装了一个10KV 配电箱。让他们始料不及的是，遭到了该楼几户居民的强力反对，理由是：电磁辐射会对人 体造成伤害。后来，中共和平区委、和平区政府领导和新兴街道办事处、新河里社区居委会 介入，并由天津市辐射环境管理所的专门技术人员出据现场监测报告，联合出面调解，才使 这个配电箱安装起来并投入使用。 可是，时隔不到一年，新河里几户居民从媒体上看到几篇有关电磁辐射对人体影响的报 道，加之该楼栋此期间有一位92岁的老太太因心脏衰竭去世，还有两位50多岁的中年人发 现了心脏病。居民就把发病原因同这个配电箱联系在一起，认为是该配电箱的电磁辐射造成 的。于是，联名上书市、区政府投诉城南供电局，并集体上访中共和平区委。区人民政府一 位分管街道工作的副区长认为，问题的关键是IOKV配电箱所产生的电磁辐射到底对人体是 否造成伤害?到底对居民正常生活是否造成影响?如果是，则供电部门必须采取有力措旌， 加强治理，消除污染，还老百姓～个安全的生活环境：如果不是，则需要做好解释工作，说 服居民，消除他们的心头疑虑。因为和平区地处天津市最中心位置，占地面积只有9．9平方 公里，常驻居民户数有14万户之多，是我国四大直辖市中占地面积最小的中心城区，其人 口、建筑物、商业网点的密度也堪称四大直辖市之最。而且变电站、变压器、配电箱等供电 设施比比皆是。地下、地上的高、中、低压输电线路密如蛛网。如果轻易移动位置，远离人 群，那几乎是不可能。“牵一发而动全身”．将影响全市整个经济发展和社会的稳定与进步。 于是，和平区各有关部门再次协调，天津市辐射环境管理所于2004年lO月11日又一次出 据监测报告，并再次做出与去年相同的监测结论：和平区新河里小区内IOKV配电箱周围环 境中的工频电场、磁场强度符合我国目前推荐的限值。此案仍在处理中。 这桩案例在全天津市诸多的电磁场污染纠纷中算不上典型。但是一个小区配电箱的安放 位置，为什么会引起如此轩然大波呢?从环境管理角度而言，确实有值得思考的一些问题。 二、电磁辐射是现代人生活中普遍存在，不可避免的一种现象 所谓电磁辐射，是指电场和磁场的交互变化产生的电磁波，电磁波向空中发射或汇讯的 现象。其实这种现象，是日常生活和工作环境中普遍存在、不可避免的。前面讲到比比皆是 的发电厂、变电站、变压器、配电箱、密如蛛网的输电线路都会产生电磁辐射。还有新闻发 射台、无线电发射站、手机发射塔、接力站、各种避雷装置、工业、科研用热合机、医疗用 x光机、cT机、磁疗仪、家庭电脑、电视、冰箱、手机等等，都会产生一定的电磁辐射。现 代生活着的人，有谁能避开这种环境呢?除非再回到饮毛茹血、钻木取火的那个时代或者远 离现代人群，到深山老林、人迹罕至的部落里去。 人类在发展，社会在进步。已经解决了温饱问题、步入小康的城市居民，自然而然地对生 活质量提出了更高的要求，环境意识、自我保护意识日益增强了。尤其是随着文化知识，科学 常识的普及，人们不再是蒙蒙憧憧的“愚氓”，对客观性的认知也达到了前所未有的程度。因此， 无论是政府官员还是科学工作者．都有权利和义务把～切解释的清楚的事实真相明明白白地告 诉人们。带领人们或让人们自身去趋利避害，维护他们的生活、健康等各种权益。 32 三、微弱电磁辐射不会对人体造成伤害 电磁辐射到底会不会对人体造成伤害?据说对此已经研究了近40年的世界卫生组织，至 今也没有确切的定论。但是，笔者作为一个环境工作者关注并查阅了多方资料可以断言：长 时间在强烈电磁辐射的环境生活中，肯定会对人体造成影响。所谓影响，主要是说对人的生 殖系统、神经系统、心血管系统、免疫系统等等产生影响或作用．是各种疾病加重或向好的 方面转化的诱发因素。还没单纯因电磁辐射直接造成人体伤害的典型个案报告。据电力部门 反映，长期在强电磁辐射环境条件下作业的工人。其健康状况与普通人群没有多少差异。也 可以断言：短时间或微弱电磁辐射，不会对人体造成影响，更不会造成威胁和伤害。 现在的问题是电磁辐射何谓强、何谓弱?有没有一个量化标准?严格