基于主成分分析的农村公共服务供给绩效评价研究-Core.PDF

社会探索 基于主成分分析的农村公共 服务供给绩效评价研究* ——以福建省为例 刘典文 [内容提要] 主成分分析法作为一种有效的综合评价方法，可以客观、全面地考察农村公共服务评价的各 项指标对农村公共服务供给绩效水平的影响程度，进而从中找出影响其供给绩效的主要因素；同时还可以比较 和发现各地农村公共服务供给水平及其差距。以福建省9个设区市的农村公共服务供给为例，通过主成分分析 法建立评价模型进行实证分析，从而为提高农村公共服务供给绩效水平提供决策依据和对策。 [关键词] 农村公共服务 主成分分析 绩效 对策 中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：1003-0670 （2010）07-0086-5 引言 元统计方法。它由Hotelling于1933年首先提出并使用，之后 农村公共服务作为社会公共服务的有机组成部分，是 经众多统计学家不懈努力逐步发展和成熟起来。其基本思 政府的重要职能之一，也是各类社会组织参与农村公共事 想是：设法将原来众多具有一定相关性的指标重新组合成 业、发挥作用的重要领域。近几年来，在政府的积极推动 一组新的相互无关的综合指标，即将原来的指标做线性组 下，中国农村的公共服务已有较大的改观。如何对农村公共 合，成为若干个新的指标。通常要求第一个线性组合方差 服务供给绩效体系进行评价，探索影响农村公共服务供给 最大，即第一个综合指标包含的信息最多。如果第一个主成 绩效水平的制约因素，构建合理的农村公共服务有效供给 分不足以代表原来所有指标的信息，再考虑选取第二个主 的政策设计和制度安排，已成为我国公共管理领域亟待解 成分，并要求已有的信息不出现在其中；依此类推，直到选 决的重要问题。 取的主成分能够包含评价所需要的足够的信息。 5 农村公共服务供给绩效水平受到农村基础设施等多方 主成分分析具体应用步骤如下： 面因素的影响。用单纯的相关分析，不能解决误差的冗余。 (1）对原始数据进行标准化处理，使指标之间具有可比 主成分分析法在简化评价指标结构、消除变量之间的相关 性方面可起到明显的效果；可以把众多指标进行线性组合， 性。计算公式为： ，i=1，2，…，k，j=1，2，…，n， 使原始变量减少为有代表意义的少数几个新的变量；客观 为指标原始数据的平均值， Sj 为标准差。 地确定权数，避免了主观随意性；既能更集中、更典型地表 (2）计算数据表 （ ） 的相关系数矩阵R。 kxn 明农村公共服务供给绩效的特征，也能避免大量重复的工