禹州市神垕镇s-1-01地块控制性详细规划批前公示.docVIP

禹州市通信基站布点规划（2016-2030） 第一章 规划总则 1.1 规划范围 本次通信基站布点规划范围为禹州市域。中心城区规划范围与禹州市中心城区规划范围保持一致。 1.2 规划期限 本次规划期限与《市城总体规划（201-2030）》期限一致： 远期：2021年-2030年 1.3 规划依据 1.3.1 国家、省、市相关文件和法律法规 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国第七十四号主席令）； （2）《城市规划编制办法》（中华人民共和国原建设部第146号令）； （3）中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》（中办发〔2006〕11号）； （4）国务院“关于印发《“宽带中国”战略及实施方案》的通知”（国发〔2013〕31号）； （5）工信部《关于2014年推进电信基础设施共建共享的实施意见》； （6）国务院“关于积极推进“互联网+”行动的指导意见”（国发〔2015〕40号）； （7）国务院办公厅“关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见”（国办发〔2015〕41号）； （8）工业和信息化部 国务院国有资产监督管理委员会《关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通〔2014〕586号）； （9）河南省人民政府关于印发《“宽带中原”战略及实施方案》的通知（豫政〔2014〕19号）； （10）河南省人民政府办公厅转发《关于大力支持第四代移动通信网络建设发展意见》的通知（豫政〔2014〕115号）； （11）河南省通信管理局“关于做好2015年全省电信基础设施共建共享工作的通知”（豫通局〔2015〕10号）； 1.3.2 行业规范 （1）工业和信息化部发布的YD/T5039-2009《通信工程建设环境保护技术暂行规定》； （2）工业和信息化部发布的YD5191-2009《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》； （3）环境保护部 国家质量监督检验检疫总局联合发布的GB 8702-2014《电磁环境控制限值》； （4）工业和信息化部颁发的“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可； （5）工业和信息化部颁发的“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(LTE-FDD)”经营许可； 1.3.3 许昌市相关规划和文件 (1) 《许昌市人民政府办公室关于加快推进通信基础设施建设的实施意见》（许政办〔2015〕58号） （2） 《禹州市城乡总体规划（2015—2030）》 （3） 《禹州市土地利用总体规划（2010-2020）》 1.4 规划目标 明确无线基站的建设数量、位置及建设周期，保证实现整个规划区连续覆盖，可畅通地进行语音通信、视频通信，满足移动通信网络的需求。 通过本次规划，加强禹州移动通信与土地市政规划等部门的沟通，完善城市基础设施建设，进一步补充完善城市总体规划的内容，保证通信产业与许昌经济发展和城市建设的协调性。 1.5 规划原则 1.5.1 政府引领，协调配合 发挥政府在规划制定、政策引导、监督管理等方面的主导作用，确保通信基站设施的便民利民特点。大力协调各级有关部门，发挥多元主体在通信基站设施建设的作用。 1.5.2 统一规划，合理布局 依据《禹州市城乡总体规划（2015-2030）》，以各功能分区为单位，统一规划和合理布局通信基站设施，确定通信基站设施的位置和用地，与禹州市“三规”有效衔接。 1.5.3 尊重历史，统筹规划 充分尊重历史，在体现规划前瞻性的同时，也着重解决由于客观原因形成的通信基站设施设置现状，确保移动通信网络安全运行，保障通信服务，统筹规划一并解决基站布局问题。 1.5.4 规划引导，按需建设 通信基站设施建设作为一项微观的行为，需要充分体现城乡规划及布局的意图，实现与人口、用地属性、地形地貌等方面的有机融合。通过规划先行推动通信基站设施的有的放矢，实现“适度超前、按需建设”的规划原则。 1.5.5 资源集约，深化共享 基站设置不仅涉及空间资源，同样也涉及到能源供应、传输等方面的一系列要素。本次规划以站址集约为切入点，进一步强化多要素的集约利用。在空间上加强对移动通信行业内的天面、物理空间等的共享；倡导移动通信行业与交通、市政等其他城市公共设施行业的共享，切实减少重复建设，加强资源利用。 1.5.6 环境协调，绿色健康 为减少对城市景观的影响，布局规划的基站原则上采用与周围环境协调的景观塔，为社会提供绿色环保的通信网络，保护公众健康。 第二章 现状概况 2.1 通信现状 禹州市域内现有移动通信网络主要包含2G（GSM、CDMA）、3G（WCDMA、CDMA2000、TD—SCDMA）、4G（TD-LTE、FDD-LTE）等网络，移动通信基站762座。其中，移动439座，