私校公益化之思辨-aterorgtw.PDF

臺灣教育評論月刊 ，2016 ，5 （8 ），頁23-26 私校公益化機制 主題評論 私校公益化之思辨 饒達欽 佛光大學資訊應用學系講座教授 「公益」泛指為社會公眾謀公平 (二) 入學學生在形式上有隱性或顯性 正義之利益，故私校創辦及其興學均 之篩選或競合機制存在，能進校 係依法行事，惟公益性之本質必須彰 之學生，自然而然大部分學生素 顯，才足以取信於大眾社會。苟若學 質較佳 校董事會以「私益」為重，或長期借 公益之名而圖利私我，或學校辦學不 (三) 學校經費充裕性高於其他學校 力又無力協助改善，肇生諸種弊端 時，此種為德不卒的現象，不惟是其 (四) 所獲得之區域性補助經費常較高 公益性不足，甚且為社會公眾難以諒 額 解！ (五) 社區人士及家長政府官員常有關 一、公益性及公益化的思慮 愛之眼神 私校公益化甚囂塵上，肇因於少 (六) 其他(媒體之曝光率高等) 數私校辦學不力，或因貪贓枉法，或 因少子化、偏鄉等外部因素影響而每 反之，偏鄉之私校有其生存上之 況愈下，惟少數私校董事會之徇私舞 困難，二者境況差異甚大!因此，明星 弊掏空校產及財務，造成教職員工生 私立學校的公益性受到質疑時，要求 朝不保夕，生計生活及生存均面臨嚴 其由公益性做公益化的再轉化，恐有 重危機，才是近年來，引爆私校公益 為難之處？若此，明星私校因擁有較 化的火種，並間接催化此種運動。 他校優厚的資源及屬性，其公益性成 就卻僅限於學生之表現，恐易有月暈 憑心而論，不少私校辦學極為公 現象之謬。同理，歷史悠久區域地理 眾社會認同，尤其是明星私立學校的 位置較佳之公立學校，其先天之優勢 招生，門庭若市，不少家長引領期盼 也是形成強者愈強的良性循環現象。 欲其子弟擠入窄門，圖獲較公立學校 平心而論，其公益性之表現足夠否？ 為嚴謹及良佳的教育環境。其公益性 公益化之效能是否確鑿？或者，這些 之彰顯不言而喻，惟仔細推敲，這些 公益均有待日後之蝴蝶效應或漣漪效 明星私校之公益性是否名實相符？似 應之發展，以致難以估量其現況效益? 有可議之處！說明如下： 上述例子，不外乎是指陳其輸入/ (一) 學生家長之社經地位均屬中上階 輸出中產值的最大效能何在？此效能 級以上 可否雨露均沾，仳佑弱勢族群學生？ 因為既立「公益」大德為碁盤，則無 論是公私立學校每校學生的單位成 第 23 頁 臺灣教育評論月刊 ，2016 ，5 （8 ），頁23-26 私校公益化機制 主題評論 本，就應該攤在陽光下做檢視。學生 會變成一開放方式(open) 的有機體 單位成本高者，其公益性產值就應有 (organic)組織，能與外界互動並有所創 高傾向之表現。反之，學生單位成本 新求進步。反之，關起門來固守城池