水泥熟料生产线配套矿山工程竣工环保验收调查中发现的问题及对策建议研究.pdfVIP

水泥熟料生产线配套矿山工程竣工环保验 收调查中发现的问题及对策建议 王柏莉李佳仇昕昕邢文利余剑峰 (环境保护部环境工程评估中心，北京100012) 摘要水泥原料矿山属于生态影响和污染并存的建设项目．根据水泥原料矿山开采工 程环保验收调查工作实践及矿山开采工程对环境的影响特点．对近两年水泥原料矿山工程竣 工环保验收调查中存在的问题进行了分析、总结，并提出了对策建议． 关键词水泥矿山 竣工环保验收环境影响对策及建议 水泥是国民经济建设中不可缺少的重要基础原材料。近年来，我国水泥工业 发展很快。产量已多年位居世界第一，随着经济高速发展及城市化的进程加快， 生产建筑材料的水泥企业不断发展，对水泥生产的主要原料——石灰石的需求量 越来越大，石灰石矿的开采规模也不断扩大，范围不断延伸，石灰石的用量占总 原料量的81％以上，高产量的同时也随之带来了一系列环境问题，特别是生态环 境问题日益严重。因此，对水泥原料矿山开采产生的生态环境影响不容忽视。笔 者通过近2年来对我国分布在广东、广西、江苏、四川、山东、陕西、江西等省 十几个水泥配套矿山工程的环保验收现场调查中发现的问题进行分析总结，并提 出对策及建议。 1水泥原料矿山环评及竣工环保验收现状 水泥工业建设项目一般由两部分组成，一是水泥生产厂区(属工业污染类 型)；二是原料矿山的开采工程(属于非污染生态影响类型)，原料矿山开采多为 露天开采。所以水泥工业建设项目的环评和环保验收应包括这两部分的内容。 但在以往的水泥工业建设项目环评和环保验收中，只重视水泥生产厂区的污 染物排放和环境影响，轻视甚至忽略矿山开采、工程占地、施工等对生态环境的 破坏和影响。自20世纪90年代初期，在水泥厂建设项目的环境影响报告书中才 一14l一 将石灰石矿山开采产生的环境影响纳入评价内容，对其生态环境的影响进行了较 为简要的分析，作了良好的开端。十多年来随着环境保护工作的不断发展和人们 19-1997) 的认识提高，加之《环境影响评价技术导则一非污染生态影响》(HJ厂r 的实施，目前水泥工业建设项目配套原料矿山的开采对生态环境影响的评价已成 为环评文件中的重要组成部分，评价内容日渐完善，技术路线和工作方法也日趋 成熟。于2006年11月首次对英德海螺、龙山水泥有限责任公司两个水泥生产线 原料矿山进行了专项环保验收，在此之前水泥原料矿山生态环保竣工验收调查未 正式列入环保验收工作，部分项目对矿山开采产生的生态影响调查只进行简单描 述。而水泥熟料生产线的原料配套矿山主要有石灰石矿山、砂页岩矿山或黏土矿 山，其中石灰石占水泥生产原料总量80％以上。大部分水泥熟料厂有自备石灰石 原料矿山，部分企业还有自备砂页岩矿山或黏土质原料矿山。水泥原料矿山开采 产生的生态影响不容忽视，应充分重视矿山生态环保竣工验收调查。所以水泥工 业建设项目的环境保护验收应包括矿山工程部分内容。 ． 2矿山开采环境影响特点 矿山工程建设期主要包括矿山基建工程(削顶、地表剥离)、开采及开拓运 输系统(运输皮带廊道工程、隧道工程、道路、施工便道)、废石(土)场、工 业场地的地面平整及附属设施等工程的建设；运营期(开采期)主要包括矿石爆 破、破碎、采装、粉碎、运输和废石(土)堆置。 根据矿山建设内容，矿山开采对生态的环境影响从时段上可以分为基建期(建 设期)、开采期(运营期)及服务期满三个阶段，其影响贯穿于矿山开采的全过 程；从环境要素上以生态影响为主、其次是声环境影响、振动环境影响、大气环 境影响、固体废物环境影响、水环境影响等。 矿山开采活动在建设期间对生态环境的影响，主要体现在采矿工作面的植被 剥离、各项配套设施(火药库、工业场地、道路、运矿设施)的占地、取土和弃 渣、压占土地和植被、施工临时占地和各种施工活动所产生的环境污染。运营期 对生态环境的影响，主要是爆破、机械设备运转所产生的噪声和振动、矿石运输 抛遗、压占植被以及矿石剥离后的弃石堆置所造成的植被破坏和水土流失。因此， 矿山开采会对地形地貌、土壤侵蚀、野生动植物、植被、土地利用结构和景观格