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陕西能源产业可持续发展问题研究∗ 王文军 刘海蓉 （陕西师范大学国际商学院陕西 西安，710062） 摘 要：能源产业对陕西经济社会发展具有巨大的推动作用，但能源产业也存在着产业结构 不合理、效益低下、产业链过短、环境污染严重等诸多问题，这些都严重制约了陕西能源产 业的快速发展。基于可持续发展理论，通过选取人均拥有矿产资源保有储量潜在价值变化率、 能源产业生产总量增长变化率、单位GDP 能耗变化率以及工业废气排放总量变化率四个指标， 采用单项因素和综合因素分析的方法，对陕西能源产业可持续发展进行了评价；经分析，得 出陕西能源产业目前尚处于不可持续发展阶段的结论；最后，结合现实提出保证陕西能源产 业实现可持续发展的对策及建议。 关键词：能源产业；可持续发展；单项因素分析；综合因素分析 中图分类号：F061 文献标识码：A 一、引言 陕西是全国能源资源富集区之一，尤其是陕北地区，更有中国的“科威特”之称。其天然气、 煤炭、石油的保有储量分别居全国二、三、七位。凭借丰富的资源优势，陕西已成为我国重 要的能源接续地。能源资源中煤炭资源以储量大、煤种全、质量优、易开采享誉海外。现已 探明省内含煤面积5 万多平方公里，占全省总面积的1/4 左右，且主要集中于陕北、渭北地区， 其中神府、黄陵、榆林三大优质环保煤田，储量大、埋藏浅、煤质优，是少见的低硫、低灰、 低磷、高发热量环保煤种，尤其是正在开发的神府煤炭，为世界八大煤田之一，是世界少有 的优质动力煤、气化煤；陕西石油资源蕴藏量也十分可观，其中石油资源主要分布在定边、 靖边、子洲、安塞、横山一带的陕甘宁盆地和延长县，其中鄂尔多斯盆地是储量最大的油田； 陕西天然气资源亦较丰富，已累计探明地质储量6390 亿立方米，特别是陕甘宁盆地中部，是 目前我国陆上最大的整装气田和供气基地，被誉为“世界级的大气田”和“ 中国陆上最大气田” 。 对于陕西的能源储量及潜在价值，参考表 1。同时，作为陕西八大支柱产业之一的能源产业， 对陕西经济发展具有重要作用。据陕西省财政厅数据显示，2006 年陕西省财政总收入达696.8 亿元，而能源产业是陕西财政收入的第一大模块。2006 年陕西财政收入增幅较高，就主要依 赖于石油、煤炭等能源行业；2007 年，能源化工工业完成工业总产值2630.83 亿元，比上年 增长22% ，拉动规模以上工业增长10.8 个百分点，是八大支柱产业中拉动工业增长最多的产 业。因此，研究陕西能源产业的发展，意义重大。 ∗基金来源：2007 年度陕西师范大学人文社会科学研究基金项目 作者简介：王文军(1978_)，男，管理学博士，讲师，能源所所长，研究方向为资源、环境经济与投融资管理； 刘海蓉(1985_)，女，经济学硕士，研究方向为发展经济学与可持续发展 1 表1 2005 年陕西煤炭、石油、天然气的保有储量及潜在价值表 矿种 储量单位 保有储量 潜在价值（亿元） 煤 亿吨 1660.86 84770.26 石油（剩余可采储量） 万吨 16972.88 458.27 石油（探明储量） 万吨 140986.53 3806.64 天然气（剩余可采储量） 亿立方米 5450.02 817.50 天然气（探明储量） 亿立方米 10212.24 1531.84 数据来源：陕西省统计局编，《陕西统计年鉴2005》，中国统计出版社，2005.6 对陕西能源产业的发展，已有诸多学者进行了探讨分析，王琳、陈宏平对陕西石油产业 发展现状、存在问题以及实现石油产业可持续发展的对策进行了研究[1] ；吴伟通过实证分析， 提出了陕西能源战略实施的要点[2] ；潘新华对