加入WTO对我国科技竞争力影响初探.pdf

中国加人WTc〕后的机遇与挑战 加入WTO对我国科技竞争力影响初探 姜万军 北京大学光华管理学院 摘 要 在评价科技竞争力水平的26项指标中，我国真正具有优势的项目 只有两项:全国RD人员总数，企业RD人员总数。这是维持我国科技竟争 力现有水平的基础所在。加入WTO对我国科技竟争力的录为主要的影响是: 由于人才，特别是顶尖人才的流失将会影响科技成果的供给能力。l为了维持我 国科技竟争力基础.必须柞到 “以人为本”，把那些作为科技竞争力基础的，掌握 知识、智力和创新能力的知识生产者，看成是独立的、理性的人力资本所有者，斌 予他们同货币等其他形式资本的所有者同样的权利.同时.承担相应的贵任和义 务。目的在于:使知识生产者自觉地、创造性地从事雇佣机构所要求的工作。从 而，建立并维持员工与机构之间的互利互惠的合作关系，实现企业和员工个人的 共同发展，从而提高国家的总体竞争力水平J ’- 关扭词 WT(〕 科技竟争力 人力资本 知识生产者 激励机制 一、中国科技竞争力现状和基础 一国的科技竞争力主要包括两个方面:一是基础研究能力，它为创新转化活动提供源 源不断的知识和技术源泉;二是有强大的创新转化能力，将现有的知识、概念、技术等转变 成为独特的生产过程、产品或服务。 按照目前国际上比较流行的作法，综合评价一国科学技术国际竞争力主要从研究与 开发人力资源、研究与开发财力资源、技术管理状况、科学研究环境、知识产权保护五个方 面，采用26项评价指标进行。 根据NCI 〕公布的1999年度评价结果，我国科技国际竞争力综合排名为:在参加评比 的47个国家和地区中列第25位。在总共26项评价指标中，排名在前12位的项目有6 项，他们是:全国RD人员总数(第4位)，企业RD人员总数(第4位),RD资源的 再配置对未来竞争力的影响(第10位)，基础研究状况(第12位)，科技事业对年轻一代的 吸引力(第12位)，批准的专利件数(第12位)。 排名在后 12位的项 目有5项:获得合格工程师难易程度(第47位)，获得 IT技术人 才的难易程度(第46位)，人均RD开支(第40位)，企业人均RD开支(第39位)，人 均持有有效专利件数(第38位)。 严格地讲，在评价科技竞争力水平的26项指标中，我国真正可以称为优势的项目只 有两项:全国RD人员总数(第4位)，企业RD人员总数(第4位)。可以说，这支整体 一 175 一 第三届中国软科学学术年会论文集 素质虽然不太高，但不乏顶尖人才，而且数量较大的科技人力资源队伍，是维持我国科技 竞争力现有水平的基础所在。 二、加入WT()对我国科技竞争力的可能影响 加人世贸组织对我国科技竟争力的影响可以概括为两个方面:由于人才，特别是顶尖 人才的的流失将会影响科技成果的供给能力;同时，由于开放市场，国外技术可以更方便 地以各种形式进人国内，会使市场上对国内研究与开发机构的成果的需求下降。 (一)自主创新能力是持续发展的基础 从理论上看，在 “新经济”时代，知识(包括科学、技术、管理经验、特殊技能等)将成为 社会基础产品。科学技术等知识将成为生产手段和被 “生产”的对象。那些掌握着、并不 断创造知识的“知识生产者”的人力资本也将成为比资金、物质性生产资料等更为重要的 稀缺资源。 从实践上看，对于发展中国家来讲，在经济全球化的趋势中，大致会经过三个阶段: 1.直接为发达国家有关企业提供廉价劳动力和原材料; z.通过改进和提高本国基础设施水平和技术接受水平，吸引国外资金和技术资源， 为国际市场提供中低端产品; 3.自主开发具有全球竞争能力的产品，全面参与国际竞争，走向世界。 经验表明:单纯依靠提供廉价劳动力、原材料和中低端制成品，发展中国家和地区不 可能真正走上强国之路，只有大力增加科技投人、增加人力资本投资、创造有利于创新的 环境，由模仿者变成创新者，才能实现具有可持续竞争优势的发展。日本、韩国、中国台湾 都已经或正在经历类似的成功之路。 (二)WTO优先保护的是创新者，不是模仿者 世贸组