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宝塔区移民搬迁情况调查报告 2014-8-18 8:47:00 ????陕西统计局移民搬迁工作是一项重大惠民举措，是从根本上解决生产、生活条件和生态环境恶劣的贫困人口生存与发展的一项民生工程。通过实施移民搬迁，能有效地改善群众生产、生活条件，完善和优化基础设施，逐渐发展壮大产业，拓宽经济发展门路，增加群众收入，推动生态环境建设，改变农村落后面貌，加快新农村建设进程。为深入了解宝塔区移民搬迁工作的实施情况，宝塔社会经济调查队进入宝塔区青化砭镇惠家砭村、青化砭镇方桥村和蟠龙镇圪驮村三个移民搬迁安置点进行问卷调查，以期通过调查反映宝塔区移民搬迁情况现状。 　　一、调查基本情况? 　　（一）移民家庭多数人口众多，劳动力较少，收入水平低，家庭成员负担较重。? 　　本次调查涉及三个移民安置点共50户移民，家庭常住人口共计184人，户均3.68人；人均家庭全年总收入476.7元，户均家庭全年总收入1754.2元。其中，16-45岁之间被调查对象24人；46-50岁之间的被调查对象3人；50岁及以上被调查对象23人。家庭人口为3人以下的被调查对象有14人，其中，50岁及以上被调查对象占11人；家庭人口为3人-5人的被调查对象有24人，其中16-45岁之间的占24人；家庭人口为5人-8人（包含8人）的被调查对象有12人，其中16-45岁之间占5人，50岁及以上占6人。一个家庭中拥有劳动力人数为0的有7户；拥有一个劳动力的有18户，拥有两个劳动力的19户，拥有三个劳动力的有5户，拥有4个劳动力的1户。此外从收入上来说，全年总收入为0的有3户，全年总收入5000元-1万元的6户，全年总收入1万元-2万元的10户，全年总收入2万元-3万元的9户，3万元-4万元的4户，4万-10万元的共3户。由上可以看出，移民家庭多数收入较低，家庭人口众多且劳动力较少，劳动力负担系数较大；人口较少的家庭多为50岁以上的空巢老人家庭。? 　　（二）被调查移民家庭多数收入增加较少，支出大幅增加，造成家庭生活拮据? 　　调查中发现，在家庭收入方面，20%的移民表示家庭收入与移民前相比有所增加，52%的家庭收入与移民前基本无变化，28%的家庭收入比移民前有所减少。而在支出方面，50%的移民生活消费支出与移民前相比是增加的，其中：16%的家庭表示现在的生活消费支出与移民前相比明显提高；34%的家庭生活消费支出有所提高。另外30%的家庭表示没有变化，其余20%的家庭表示自己的支出有所下降。这样的情况使得只有6%的家庭收入能完全满足基本生活消费需要；48%的家庭能基本满足消费需求，足有46%的家庭收入无法满足基本消费需要。? 　　（三）移民文化生活匮乏? 　　82%的被调查移民文化生活较搬迁前比较无变化，只有14%的移民表示现在的文化生活较移民搬迁前比较丰富。多数移民表示：生活尚无法满足温饱条件，根本无力享受文化生活。? 　　（四）多数移民对迁入地较为满意? 　　调查资料显示，94%的移民表示对迁入地表示满意，认为从交通、看病就医、子女上学等方面，移民地都比以前方便很多。尤其是交通方面，90%的移民都表示现在的交通出行比以前的居住地便利。从而88%的移民对政府搬迁工作基本表示满意。 ?　　二、宝塔区移民搬迁的必要性? 　　（一）防灾减灾的需要。延安是一个地质灾害多发区。全市共有地质灾害易发区17处，总面积28928平方公里，占全市国土面积78.1%，现有重要地质灾害隐患点644处，其中滑坡277处，崩塌269处，泥石流沟9条，不稳定斜坡64处，地面塌陷17处，地裂缝8处。多年来地质灾害多发，以滑坡、崩塌、泥石流等为主的地质灾害发生频繁、危害严重。2013年7月，延安遭受了百年不遇的持续强降雨，造成洪涝、滑塌、泥石流等特大自然灾害，宝塔区受灾严重。这次强降雨灾害集中暴露出黄土高原地质灾害的易发性、多发性和陕北窑洞的脆弱性、易坍塌性，以及群众依山而居的传统居住方式的不安全性。因此，通过实施避灾移民搬迁工程，从根本上消除人民群众的居住安全隐患，保障人民群众的生命财产安全，是延安民生发展的现实需要。? 　　（二）消除贫困的需要。宝塔区在2001年被定为省定贫困县，近年来致力于消除贫困，虽有一定成效，但仍然有一部分群众生产生活条件还比较差，生存环境较为恶劣。这些群众绝大部分生活在生存环境恶劣的地区，群众长期处于贫困状态。通过实施移民搬迁工程，从根本上改变贫困群众的生产生活条件，分享社会各类公共资源，提高自我发展能力，是解决群众贫困问题的有效途径。? 　　（三）城乡统筹发展的需要。延安是陕西省城乡统筹发展的试点市。全市明确了现代产业支撑、城镇体系承载、移民搬迁助推、公共服务均等和体制机制保障五大加快推进城乡统筹发展的具体措施，其中移民搬迁是重要内容。通过实施移民搬迁工程，把偏远山区和地质灾害区