文化景区旅游基础设施及公共服务设施项目可行性实施方案.docx

目 录第一章 总论31.1项目概况31.2项目建设地点31.3项目承建单位基本情况41.4项目编制依据及原则51.5项目建设内容81.6环境保护81.7总投资及资金来源91.8项目经济效益101.9项目进展情况101.10项目主要技术经济指标10第二章 项目建设背景及优势条件112.1项目建设背景112.2本项目优势条件19第三章 申请专项资金的理由和政策依据24第四章 项目建设条件284.1自然条件284.2社会经济概况30第五章 项目建设方案及总体布局335.1建设方案335.2总体布局345.3建筑工程385.4公用工程38第六章 节能节水和消防436.1节能节水436.2消防工程45第七章 环境保护477.1建设区域环境现状477.2主要污染源和主要污染物477.3设计依据及采用的环境保护标准487.4环境保护措施487.5绿化487.6环保投资估算497.7环境影响评价49第八章 项目实施进度508.1项目实施内容508.2项目的实施进度计划50第九章 项目招标方案529.1招标原则529.2招标范围529.3招标程序52第十章 投资估算与资金筹措5510.1概述5510.1投资估算5510.2资金来源与筹措56第十一章 经济效益评价5811.1经济效益分析5811.2风险分析60第十二章 社会评价6712.1 社会影响分析6712.2 互适性分析6712.3社会风险分析6912.4社会评价结论71第十三章 结论72第一章 总论1.1项目概况1.项目名称：安国市XX文化景区旅游基础设施及公共服务设施项目2.项目性质：新建 3. 承办单位:4.项目负责人：1.2项目建设地点本项目位于安国市城区南部，XX文化景区广场及周边。XX文化广场位于XX正西（XX大街西侧），从安兴大街至XX大街东西之间的区域。项目地理位置图见下图。1.3项目承建单位基本情况本项目承办单位为安国市文广新局，单位地址在安国市祁州大路94号，法定代表人是崔永成。安国市文化广电新闻出版局(版权局、体育局、旅游局)设4个内设机构: 办公室、文化旅游股、广播电视股、体育股。主要职责：贯彻执行党和国家关于文化艺术、广播电视、新闻出版、体育、旅游方面的方针、政策和法规；拟订全市文化艺术、广播电视、新闻出版、体育、旅游事业、产业发展规划，并组织实施；起草全市文化艺术、广播电视、新闻出版、体育、旅游工作管理办法。其文化旅游股主要工作有：1、负责管理全市文化艺术事业，指导图书馆、文化馆、艺术创作和基层文化建设等、推动各门类艺术的发展，组织指导全市性重大文化活动；推动全市文化艺术领域的公共文化服务，引导公共文化产品生产，指导全市重点文化设施建设和基层文化设施建设:组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作；指导文化市场综合执法工作，监督管理文化艺术经营活动，负责对从事演艺活动民办机构的监管工作:负责网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，对网络游戏服务进行监管；指导协调动漫、游戏产业发展。2、指导协调全市文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、利用及出境、宣传等工作；指导协调博物馆的建设与发展。3、负责全市旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作。负责旅游点和旅游线路的规划开发；负责旅游统计；负责全市旅游整体形象的对外宣传；依法审批在我市设立经营旅游业务的旅行社；指导旅游行业评星定级和旅游行业协会工作；负责导游人员职业资格管理工作。4、承担规范旅游布场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；规范旅游企业和从业人员经营和服务行为；组织实施旅游点、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的规范和标准；负责旅游安全的协调管理，指导应急救援。1.4项目编制依据及原则1.4.1项目编制依据1、《风景名胜区管理暂行条例》2、《国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》3、《中华人民共和国环境保护法》4、《中华人民共和国森林法》5、《中华人民共和国土地管理法》6、《中华人民共和国水利法》7、《中华人民共和国文物保护法》8、《中华人民共和国水污染防治法》9、《中华人民共和国水土保持法》10、《旅游度假区管理暂行办法》11、《旅游规划通则》12、《风景名胜区规划规范》13、《风景名胜区管理暂行条例》14、《风景名胜区建设管理规定》15、《中华人民共和国自然保护区条例》16、《旅游安全管理暂行办法实施细则》17、《安国市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》18、《安国市旅游业发展总体规划》（2012——2025）19、《安国市XX景区规划设计》20、《安国市文化等社会事业发展的基本情况问题及“十二五”规划发展设想》21、建设单位提供的其他相关资料。1.4.2项目编制原则1、可持续发展原则旅游开发与资源、环境保护相结合。遵循