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论乞讨行为的法律权利与义务 政治与法律 论乞讨仟为的法律权利与义务 张振芝 (东北大学,辽宁沈阳110081) [摘要】乞讨行为可分为生存乞讨,职业乞讨两类;生存乞讨行为是乞讨者的权利与自由,职业乞讨行为 则是乞讨之法定义务的放弃.治理乞讨现象的构想:从精神层面上,尊重乞讨人员的主体地位,用相互主体性 的视觉去理解乞讨人员,树立权利义务观念,提升自己的人格意识;从管理层面上对乞讨要区别对待,分类救 助,人性化管理的同时加大法律的震慑力. 【关键词]乞讨行为;法律定性;治理结构 [中图分类号]D90—053[文献标识码]A[文章编号]1672—2426(2011)09—0015—03 乞讨一直伴随着人类文明的整个 进程,乞讨是无论哪个国家,哪种社会制 度都无法杜绝的行为.是惩罚还是怜 悯?众说纷纭,莫衷一是.中国社科院哲 学研究所研究员徐友渔先生在《乞讨权 利无须法律来证明》一文中指出,最基 本,最重要,值得作为示例列举出来.但 这决不意味着,没有列举的权利就不是 合法权利.其观点相当明显,即认为乞 讨行为是公民的一项独立的权利即乞 讨权.而浙江大学法学院郑春燕教授却 主张乞讨是一种自由而非权利,其在 《乞讨权存在吗?》一文中指出:对于 法律没有禁止性规定的事项,公民享有 的仅仅是自由,而非权利,对权利来说, 其最重要的特征就是获得救济,而乞讨 者无权对被请求人的拒绝行为,寻求法 定