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青少年研究要面对现实 努力回答和解决实际问题 都杰英(中国青少年研究中心主任、中国青少年研究会常务副会长) 一、建设新农村要充分发挥青年的生力军作用 建设社会主义新农村对广大青年来说，是一个建功立业的大舞台。在建设新 农村中要发挥青年，特别是青年农民的生力军作用，应该从以下三个方面加以着 手： (1)大力开发农村青年人力资源，培养造就两支青年队伍。农村发展，最关 键的是有自己的人才。论坛上有代表提到， “当前中国农村的落后，根本上还是 入的落后。”这种入力素质上的落后主要体现在两个方面：一是农民的文化素质 较低，实用技能和农业经营水平不高；二是农村的医疗、卫生、教育、文化等公 共事业缺乏高素质的专业人才。因此，建设新农村必须培养造就一支有文化、懂 技术、会经营的新型青年农民大军和一支服务于农村公共事业的高素质专业人才 队伍。 提高农村人素质是一项系统工程，任务非常艰巨，需要共青团组织在内的各 个方面共同发挥作用。要通过大力开展农村劳动力文化素质、劳动技能和农业经 营能力的培训，使广大青年农民进城务工有一技在身，回乡务农能够创业致富。 通过政策投入，利用城市中的教育资源为农村培养专业人才，并千方百计创造条 件留住当地人才。 (2)采取人员流传接力、项目持续推进的方式引进外部专业人才资源。农村 发展，借助外部人才也很重要。但引入外部人才必须正视在市场经济条件下，人 才逐利流动的客观规律。必须看到，对青年人来说，农村是个广阔天地，但城市 也是个更吸引人的广阔天地。总体而言，城市资源富集，生活条件、发展空间比 农村优越很多，再像过去那样要求大批知识青年长期扎根农村是不现实的，要他 们献了青春献子孙更是不合情理的。在这种情况下，引导知识青年到农村从事支 教、支农、支医和扶贫的中短期服务是一种合理的选择，也是一种有效的人力资 源配置方式。近年来，城市的专业人才和大学生“三下乡”、 “志愿服务”、 “扶贫接力”等活动在这方面已经取得了显著成效。 (3)异地输出、就地转移和自主创业三策并举，多渠道加快农村富余青年劳 动力的转移。新农村建设，核心是促进农民持续增收。引导农村青年劳动力向城 镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道，是建设新农村的题中应有之义。 不要担心农民进城了，会没有人来建设新农村，农村转移出去的主要是富余劳动 力。实际上，人出去了，钱回来了，进城务工经商已经成为农民增收的重要渠 道，进城务工的农民也是反哺于农村建设的最直接力量，近年来各地都有一些村 庄是靠外出打工经商发展起来的。只要农民富了，不管是在哪里富起来的，对新 农村建设来说，都是有力的促进。 、 二、树立社会主义荣辱观的根本之道在于实现制度对人的引导 荣辱观的核心虽然是价值观问题，但不仅仅只是个思想认识和观念层次的问 题。树立社会主义荣辱观必须把握三个环节： (1)要作价值判断上的澄清。“八荣八耻”是在社会道德评价多元混乱、模 糊不清的情况下，对主流价值的总结、重申和褒扬。它明确了我们社会最基本的 价值取向和行为准则，清晰划出是非、美丑、善恶的标准。树立社会主义荣辱 观，首先要通过广泛的宣传教育使整个社会在坚持什么、反对什么、倡导什么、 抵制什么上形成共识。 (2)要将这些价值取向和行为准则落实在El常行为中。道德建设，重在实 践。不仅知道应该怎么做，更重要的是实际怎么做。不只是倡导少数人的好人好 事，更重要的是形成整个社会的良好风尚。树立社会主义荣辱观，必须落在实 处。应该倡导每个人，特别是各级领导干部都从我做起，从现在做起，从身边的 小事做起。 (3)要实现制度对人的引导。制度建设滞后是当前我国道德领域出现失范现 象的一个重要原因。当然，这种制度规范应适应社会主义市场经济体制。君子爱 财，取之有道。我以为这个“道”应包含两个方面：一是道德要求，二是制度规 范。现在的突出问题是，一些道德良善者难以在社会竞争中处于优势地位，甚至 被社会淘汰，出现诸如见义勇为者“流血又流泪”的令人痛心的现象。在这种环 境下，单单依靠教育和宣传是很难改善社会道德状况的。树立社会主义荣辱观， 最终还要靠制度建设。必须建构良好的制度环境和舆论环境，使有道德操守的人 得到社会舆论和利益导向的认可，在社会发展中处于优势地位，使缺德的人不但 在舆论上遭到谴责，更要在利益上受到损失，这样才能引导大多数人树立正确的 荣辱观。 三