青年组织创新发展与推进新农村建设的对策研讨.pdfVIP

青年组织创新发展 与推进新农村建设的对策研究 江 洪(辽宁省青少年研究所) 建设社会主义新农村作为一项牵动全局的重大战略决策，全面规划了“十一 五”期间党中央解决“三农”问题的方针政策，也为青年组织在新的历史起点上 创新发展指明了方向。如何以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，坚 持以人为本，坚持以青年为本，坚持一切从实际出发，确立新的工作思路，创建 富有生机活力的体制和机制，切实帮助农村青年解决生产生活中的实际问题，着 力培养一代有文化、会经营的新型农民群体，是共青团组织和其他青年团体要回 答的时代课题。 一、青年组织面对的新机遇和新挑战 党中央建设社会主义新农村的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把解决“三农”问题作为 全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农 村和“多予少取放活”的方针，坚持以经济建设为中心。协调推进农村社会主义 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发 展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。要深刻理解和把握建设新农村的长远 意义与丰富内涵，在发展中找准青年组织工作创新的切入点。其重点内容如下： (1)事关国家长治久安的重大战略决策。农业是国民经济的基础，农业、农 村和农民问题是党和国家工作中的重中之重。从本世纪头20年实现全面建设小 康社会的目标，到本世纪中叶我国基本实现现代化，建设社会主义新农村要经过 几十年的艰苦努力。从更长远的时间看，即使将来基本实现现代化， “三农”问 题依然是关系到全局发展的重大问题。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任 务在农村，只有把农村发展纳入整个现代化进程，使新农村建设与工业化、城镇 化同步推进，让亿万农民走上共同富裕的道路，才能最终全面实现小康社会奋斗 目标，青年组织和青年工作要尽快把思想认识统一到中央的战略决策上来，深刻 认识建设新农村的重要性和紧迫性，明确思路，制定规划，调整布局，整合资 源，切实担负起带动亿万青年齐心协力完成社会主义新农村建设的历史重任。 (2)坚持以发展农村经济为中心。始终把发展农村生产力放在第一位，大力 推进现代农业，重点是提高粮食综合生产能力，核心是稳定增加农民收入。要用 现代发展理念指导农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业， 用现代经济形式促进农业，通过农业增长方式的转变，既要做好耕地的精耕细 作，又要做好草地、林地、渔场等资源的合理开发利用，既要发展科技农业、精 品养殖业，又要拓展和培育生物能源、生态旅游、休闲等农业的多功能，着力发 展特色农业、循环农业、生态农业和观光农业，使传统农业快速走上向现代农业 的转型轨道。农村青年工作的出发点和落脚点是促进青年农民增产增收，要从实 际出发着力提供全方位、多元化的生产生活服务，帮助他们提高脱贫致富的能 力，不断改善生存环境，逐渐缩小城乡差别，早日过上富足美满的El子。 (3)工业反哺农业和城市支持农村。从工业化发展的阶段来看，我国人均 业的就业结构大约为50：50，城镇化水平为40％。这四项指标表明，目前我国已 进入工业化中期阶段，国民经济的主导产业由农业转为非农产业，经济增长动力 主要来自非农产业，实行工业反哺农业的政策，通过“以工促农，以城带乡”， 从根本上改变农村长期以来的落后面貌，对巩固工农联盟，加强国家政权基础具 有重要意义，共青团组织要趁势而上，发挥好自身的政治优势和组织优势。一方 面利用国家对农村公共财政和公共服务投资力度加大的有利时机，鼓励城市青 年，特别是大学毕业生到边远山区参加志愿服务。另一方面，为农村青年进城就 业创造更多的机会，维护他们的合法利益不受侵害。 (4)统筹城乡发展一体化。把工业与农业、城市与乡村、城市居民与农村居 民作为一个整体，纳入整个国民经济与社会发展的全局之中进行通盘规划。打破 城乡界限，优化资源配置，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产 业发展、市场信息、政策措施、环境保护、社会事业发展一体化，改变长期形成 的城乡二元结构，实现城乡在政策上平等，产业发展上的互补，国民待遇上的一 致，让农民享受到和城镇居民同样的文明与实惠，使整个城乡经济社会实现全面 协调、可持续的发展。要转变思想观念和工作模式，以解决区域结构矛盾为突破 口，加快城乡青年组织之间的协调与互动，以更加灵活的机制推进乡镇城市化、 农业现