非政府组织规范与协调问题研究以义乌市铁路客站志愿服务为例研究.pdfVIP

非政府组织规范与协调问题研究 ——以义乌市铁路客站志愿服务为例 REGULATE oRGANIZATIoNSANDCooRDIN—盯IoN ——INYIWURAIIN～AY STATIoN VOLUNTEERINGSERVICEFOR EXAMPLE 作者姓名：楼施佳 Name：Lou Shijia 指导老师：李长根 Tutor：Li Changen 学科(专业)：公共管理 or：PublicAdministration Maj 申请学位类别、级别：公共管理硕士(MPA) ofPublicAdministration Degree application：Master 浙江师范大学法政与公共管理学院 andPublicAdministration， 0fLawPoliticalScience College Normal Zhejiang University 非政府组织规范与协调问题研究 ——以义乌市铁路客站志愿服务为例 摘要 改革开放重新塑造了政府与社会的关系，国家——市场——社会的三元格 局正在形成，公民社会雏形初显，我国非政府组织在这样的大环境下迅速发展， 它有力地推动着政府行政体制改革，特别是政府职能转变，为政企分开、政社 分开的真正实现创造条件。它的良性发展将有利于政府善治的实现和社会秩序 的整合，对公民的政治参与、政治公开和公民自治等具有极其重要的意义。 随着社会主义精神文明创建工作的不断深化，越来越多的人加入到志愿者 的行列中来，尤其是抗击汶川、玉树等特大地震、2008年的奥运会、2010年的 世博会和亚运会与2011年的大运会，中志愿者的出色表现，更是让志愿者组织 在非政府组织中脱颖而出，成为一股不可或缺的力量，志愿者更是新时期青少 年的先锋与模范。中国志愿者组织经过了近二十年的发展与壮大，在社区志愿 者组织、青年志愿者组织、妇女志愿者组织、环保志愿者组织、国际志愿者组 织等志愿服务领域表现活跃，成绩显著，受到了广泛好评。但由于政治体制、 经济发展、社会基础、历史原因等因素，政府对志愿者等非政府组织不同程度 的存在的定位不明、引导不力、政策滞后、保障缺位等问题。而志愿者组织等 非政府组织在自身组织建设、规范化建设、可持续性发展等方面也存在不少需 要改进的地方，双方之间的良性沟通与协调机制成为现在迫切需要解决的问题。 本文以义乌市铁路客站志愿服务为样本，分析政府引导环境下，志愿者组 织服务现状和存在的问题，尝试分析在推动自愿者组织自身规范以及其与政府、 社会有效协调等方面存在的问题，分析其原因并提出对策建议，以促成政府与 非政府组织间的良性互动，推动志愿者组织的健康发展。 关键词：非政府组织；志愿服务：规范；协调 REGULATE ORGANIZATIONSAND IN YIWU RAILWAY