有关公开征求《莲都区农民合作经济组织联合会农民合作基金.docVIP

关于公开征求（征求意见稿）意见的公告为规范和加强农民合作经济组织联合会农民合作基金的使用管理，提高使用效益，促进我农民合作经济加快发展，根据有关法律法规和《中共浙江省委 浙江省人民政织联合会农民合作基金管理暂行办法》，现有关单位和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：? 1、电子邮箱：@163.com。 2、联系电话：。联系人：? 　　3、邮件地址：丽水市莲都区。? 　　反馈意见截止时间为：2017年9月日。? 第一章 总则 第一条 为规范和加强莲都区农民合作经济组织联合会农民合作基金(以下简称“合作基金”)的使用管理，提高使用效益，促进我区农民合作经济加快发展，根据有关法律法规和《中共浙江省委 浙江省人民政府关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革 构建“三位一体”农民合作经济组织体系的若干意见》(浙委发[2015]17号）和《中共丽水市莲都区委办公室 丽水市莲都区人民政府办公室关于印发莲都区关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革 构建“三位一体”农民合作经济组织体系工作实施方案的通知》（莲委办发[2016]71号），制定本办法。 第二条 农民合作基金是由区农合联设立，政府提供资金补助，具有公益性与经营性的专项资金，旨在通过财政扶持资金与农民合作经济组织筹措资金相结合，实现政府支农政策导向与市场化运作的有机结合，引导和带动合作经济组织加大资金投入，提升我区农业产业化水平，促进广大农民增收，助推我区现代农业发展。 第三条 合作基金运行管理的基本原则: 1、政策导向。合作基金要以服务 三农 为宗旨，符合国家扶持三农发展方向，促进我区现代农业发展水平的提升。 2、分类管理。合作基金在使用时要根据用途和性质分别设立专户管理。各投资合作项目分设账户核算，确保资料完整，账务规范，手续合法齐备。 3、科学决策。严格规范合作基金各个环节的投资决策程序，组织专家组为项目决策提供技术和智力支持，提升项目决策的科学性。 4、安全稳健。合作对象的选定与合作项目的确定，必须把资金安全放在首位。加强项目投资风险管理，确保基金投资安全。 5、操作规范。合作基金使用、管理的各个环节都要建立制度，明确职责、规范操作。 第二章 资金来源 第四条 本基金设立规模为1000万元以上，资金来源为: 1、会员单位的资金投入; 2、农合联资产经营公司上缴的年度资产收益; 3、财政出资设立的补助基金（原始基金）; 4、区政府提供的扶持资金; 5、财政奖补收入; 6、接受政府委托用于购买服务的财政配套资金; 7、政府职能转换后划入的服务性资产、设备、设施等; 8、社会各界捐赠捐款; 9、其他合法收入。 第三章 资金的用途 第五条 合作基金主要用于: 1、农合联为农服务事业项目支出; 2、农合联出资建立农合联资产经营公司; 3、参股同级农合联农民合作经济组织投资项目; 4、建立农村合作金融风险补偿资金; 5、开展有利于农合联发展壮大的实业投资、生产经营、服务咨询等项目运作; 6、承接政府职能转换、购买服务的平台建设; 7、经理事会批准的其他支出。 第四章 组织架构及职责 第六条 合作基金设立“决策--管理--运营” 三层组织构架。 第七条 成立合作基金管理委员会(以下简称管委会），为合作基金的决策机构。区农合联理事长任管委会主任，成员由区农合联理事长提名，原则上由区农合联执委会、监事会、区财政、区审计等部门人员组成，经区农合联理事会通过决定，原则上不少于七人组成。 管委会主要职责: 根据国家、省、丽水市农业农村发展相关政策，拟定基金的资金筹集方案;会员进入或增资、财政资金退出方案;用于为农服务支出项目的实施方案;建立农村合作金融风险补偿机制。上述方案和实施办法经农合联理事会通过后实施; 确定基金的闲余资金保值增值方案;用于实业投资的投资原则、投资方向和投资重点，批准基金投资计划、基金重大投资或退出项目;确定基金管理公司的考核奖惩，审议基金年度工作报告，协调解决基金管理运作重大问题。 第八条 管委会下设办公室，为合作基金的日常管理机构。管委会办公室设在区农合联，由区农合联执委会主任兼任办公室主任，成员原则上由区农合联工作人员兼任，如确需聘用专业管理人员，由管委会决定。 管委会办公室主要职责: 负责管委会的日常工作，贯彻落实管委会关于基金发展运行的重大决策，研究制定投资指南，审核基金投资计划，监督基金投资进度和投资质量，审核基金年度工作报告，对基金的管理、运作情况进行监督和绩效评价，为基金重大项目投资运作提供必要支持。 第九条 管委会可委托专业基金公司或国有资产经营公司代为管理，也可委托区农合联资产经营公司代管(以下受托公司供销社（