全市人才队伍和人才工作专题调研情况报告.docVIP

人才队伍和人才工作专题调研情况报告 一、人才队伍现状和人才需求情况 截止目前，市人才总量达到135497人，占全市人口总数的5.4%，其中党政人才15296人，企业经营管理人才14800人，专业技术人才61655人，高技能人才12132人，农村实用人才31256人，社会工作人才358人。 党政人才：总数15296人。其中，35岁以下的3413人，占22.3%。从知识结构看，具有大专学历的6527人，占42.7%；具有大学本科学历的7153人，占46.7%；研究生学历的435人，占2.8%。从组成结构看，党员12845人，占84%；女干部4812人，占31.5%；非中共党员干部2451人，占16%；少数民族干部663人，占4.3%。 企业经营管理人才：总数14800人。其中，30－40岁占30%，41－50岁占22%，51岁以上占15%。大学本科以上占20%，专科学历占60%，中专、高中及以下学历占20%。具有高级职称占5%，中级职称占30%，初级职称占65％。 专业技术人才：总数61655人。其中，35岁以下13608人，36-45岁34699人，46-50岁7269人，51岁以上6079人。硕士及以上学历707人，本科22103人，专科27291人，中专以下11554人。正高级职称1124人，副高级职称8308人，中级职称28805人，初级职称以下23418人，高级、中级、初级专业技术人员比例为15：47：38。 高技能人才：总数12132人，占技能劳动者总数的21.6%。其中，高级工7291人，技师4717人，高级技师124人；30—40岁占21%，41—50占53%，51岁以上占26%；初中学历占39%，高中学历占48%，大专以上学历占13%。 农村实用人才：总数31256人。其中，种植业科技带头人18860人，养殖业科技带头人7802人,合作经济组织理事长954人，农村经纪人3640人。农村实用人才中18-45岁人员占64.3%,平均受教育年限8年，中专以上学历人员8299人。 社会工作人才：总数358人。其中，通过全国社会工作者资格考试的专业社会工作人才11人，30-35岁6人，36-40岁3人，41岁以上1人，中专学历1人，大专学历4人，本科学历6人；助理社会工作师2人，社会工作师9人。 二、现阶段人才工作存在的问题和面临的困难 1、粗放型的经济发展模式对人才需求不足、迫切性不强。人才与经济社会发展紧密联系、密不可分，经济结构决定了人才结构。佳木斯市作为欠发达地区，经济基础薄弱，发展速度缓慢，发展方式主要依靠物质要素的大量投入和大量廉价劳动力为主的粗放型发展模式。人才生产力和科技生产力对经济增长的推动力还不够强，贡献率还相当低。因此造成经济发展对人才依赖性不高，对人才需求不足，迫切性不强的局面。 2、人才工作管理体制与人才强省战略的要求不相适应。 人才强省的内在要求就是坚持党管人才原则，加大人才资源的开发与使用，促进我省新型工业化进程，实现龙江全面振兴。但现有的人才工作管理体制机制存在工作力量配备不够强、工作机构职责不够清，工作协调运转不够顺畅的诸多问题，严重制约了党管人才原则作用的发挥，阻碍了人才强省战略的实施与推进。 3现有的人才发展环境对人才吸引力不强。人才资源的流动与配置，总是朝着效益好、收益高的地方流动。市地处高寒边远地区，经济发展缓慢，产业结构不合理，创新创业平台狭小，而且由于体制原因，企事业单位之间人才自由流动相对封闭，虽然我们坚持“事业留人、感情留人、待遇留人”的口号，但缺乏具体的内容。这些不利因素造成我们在人才报酬、福利、待遇、出路等方面对人才吸引力不强，影响了我市对人才尤其是高层次人才的开发和引进，致使人才队伍数量小，发展慢，素质低。 三、加强和改进人才工作的建议 1、强化“党管人才”工作职责。充实各级人才机构、各部门专职人才工作力量，加强人才工作者队伍建设，实现“有人做事”；强化人才机构管理职能，明确人才管理机构具有管理人才发展专项资金、人才工作项目和本地区涉及人才的各项工作的职能，切实做到“有权管事”；加大人才发展专项资金在地方财政收入中的比例，整合现有人才发展专项资金，将散布于各部门的人才资金集中设立，由人才管理机构统一管理，并会同财政、审计部门共同对人 才发展专项资金使用进行监管，强化资金投入保障，解决“有钱办事”问题。 2、加大投入，激发人才创新创业热情。人才是资本，没有投入就没有产出，人才投入是效益最好的投入。因此，要突破传统的人才政策束缚，大胆创新和实施更加开通、开放、开明的引才、留才、用才新政策，加大政府在资金、政策等方面对人才发展和人才工作项目的投入力度，鼓励和引导单位、个人和社会投资人才资源开发，建立多元化的人才投入机制，大幅度提高人力资本投资比重，为人才创建良好的发展空间和