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理事会 第一二○届会议 2001年6月18－23日，罗马 费 用 增 加 《2002－03年工作计划和预算概要》计算费用增加额的基础，是直至2000年底的实际费用变化和此后的费用变动预测。 专业人员薪金 费用增加额的计算结果通常在正式《工作计划和预算》中调整更新。然而，最近有关罗马专业工作人员薪金的一项变化将要求在2002－03年中为费用增加大量增加经费，本补充文件目的在于进一步提供这方面的详细情况。 首先，应当指出，专业人员和较高职类工作人员薪金由两个主要部分组成，即基本工资/底薪和工作地点差价调整，均以美元表示。基本工资/底薪在全世界范围内适用，由联合国大会根据国际公务员制度委员会的建议确定。国际公务员制度委员会还负责确定工作地点差价调整数（乘数），以确保所有工作地点专业人员薪金具有相同的购买力。应当指出，粮农组织于1975年3月接受国际公务员制度委员会的章程。 工作地点差价调整水平由国际公务员制度委员会秘书处每4－5年组织的驻地生活费用定期调查确定。这些调查目的是确定所调查的工作地点与纽约即工作地点差价调整系统的基准城市之间的生活费用关系。调查结果每月更新，以反映因通货膨胀和汇率波动所产生的影响。 国际公务员制度委员会秘书处于2000年10月在罗马进行了这样一项调查。调查包括为一系列商品和服务收集价格数据并计算指数。除了收集价格数据之外，还请P－1至D－1所有级别的国际官员报告其住房和家佣服务费用。 住房调查目的是为确定工作地点房租和住房费用的特定权数，计算房租补贴底限而收集数据。这些数据通过向1 233名工作人员分发调查表收集。总共收回了444份调查表，即占36％左右。调查表还提供了家佣服务的费用和比重。 此外，请抽样选出的一批P－1至D－1的国际官员报告其家庭开支。为此向罗马随机抽样的722名工作人员分发了第二份调查表。总共收回了217份调查表，即占30％左右。开支数据用于计算联合国七个总部工作地点的共同权数。 2001年3月，工作地点差价调整问题咨询委员会审查了这项调查的报告，并将提交公务员制度委员会2001年6月的届会最终批准。逐地调查的结果通常在国际公务员制度委员会批准之后的一个月中执行。 正如《2002－03年工作计划和预算概要》第104段所指出的那样，由于这项逐地调查，预计2001年7月份起总部专业人员可能加薪5％。此项拨款也意在考虑到驻罗马的工作人员的年度生活费用调整。人们认为这项调查的调整与以前逐地调查的一致，但以前的调查对专业人员薪金额作出的调整较小。 工作地点差价调整问题咨询委员会是在《工作计划和预算概要》文件付印之后才审查和确认这项逐地调查的结果的。该委员会建议总部工作地点差价调整数按照调查基准日（2000年10月）上调约12％，并使用当时的普遍汇率（2 186里拉兑换1美元）。预期这项建议将得到国际公务员制度委员会6月份会议的确认，因而将导致从2001年7月份起罗马专业人员薪金大幅度提高，但《2002－03年工作计划和预算概要》并未预见这一情况。 此外，驻罗马的专业工作人员预期的薪金水平也将受到通常将在5月份执行的年度工作地点差价调整变化的影响。这项调整预计为大约2％。 鉴于上述情况，《2002－03年工作计划和预算概要》第103段之后的表格中题为专业人员基本工资和工作地点差价调整一行低估了费用增加的经费，约低估了2?200万美元，经过修订后的费用增加估计数如下： 2002－03年费用增加一览表（所有数额均为千美元） 2000-01 工作计划1875里拉 按两年度计算 通货膨胀 2002-03年费用增加总额 人事服务 专业人员基本薪金和工作地点差价调整数 199,100 23,274 5,578 28,851 一般服务人员薪金 124,080 2,226 1,843 4,069 养恤基金缴款 65,563 2,745 1,355 4,100 社会保险 12,306 3,756 0 3,756 离职后医疗 13,681 (4,961) 3,002 (1,959) 家属津贴 6,519 602 420 1,022 教育津贴、旅行和其它津贴、赴任和离职费用 58,080 (1,365) 1,275 (89) 一般服务人员离职金计划 6,830 0 0 0 人事服务总额 486,159 26,277 13,473 39,750 物资和服务 其他人力资源 132,479 0 4,252 4,252 公务旅费 29,891 0 1,444 1,444 一般行政费用 74,904 0 2,807 2,807 家具、设备和车辆 16,155 0 606 606