英国气象局公共气象服务现状分析-中国气象局图书馆.PDF

气象科技 进展 英国气象局公共气象服务现状分析 ■ 王淞秋 英国气象局向英国政府提供3种核心基础服务，并以此获得大部分资金：公 共气象服务由英国前商务、创新和技能部代表英国政府和民航局提供资金，国防 服务由国防部提供资金，英国气象局哈德雷中心的气候计划由能源与气候变化部 和环境食物与农村事务部提供资金。 英国被列为世界上可以提供最精确气象服务的 几年的收益已经超过了英国财政部 （HMT ）的首要 国家之一。根据世界气象组织 （WMO ）的标准，英 目标收益。英国气象局参与市场竞争提供商业气象服 国气象局 （Met Office，MO ）在天气气候服务方面的 务，通过政府贸易基金政策建立的 “公共天气服务用 领先地位也被全球所认可。英国气象局拥有全面的科 户组织 （PWSCG ）”机制，促使其公共气象服务紧跟 学研发计划，其目的在于向本国公众提供优化的天 市场水平，及时了解民众需求变化和跟踪先进技术。 气和气候服务、为政府提供决策咨询，同时推动商业 英国气象局通过众包监测用户使用情况及满意 发展。根据英国气象局向英国政府提供的分析报告， 度，定期审核监测和评估系统以保证系统能利用最新 20 15—2025年气象服务将为英国商业带来近300亿英 的技术，并结合传统方法 （收音机、电视和纸媒）以 镑的效益，其收益回报比约为14 :1，对比世界银行评 全面地了解公众、应急响应人员和私营部门的需要。 估的其他国家的气象服务收益回报比，英国的收益回 通过这些手段了解其预报是否被公众理解，也使得英 报比已经相当高了。 国民众可以实时参与。社交媒体网络，如Facebook和 1 英国气象局概况 Twitter 以及气象局的网站也被利用来监测天气和气候 服务的有效性。 英国气象局是隶属于英国商业、能源和工业战 ① 2 英国气象局财政情况 略部 （Department for Business, Energy and Industry Strategy ，BEIS ）的国家研究和执行机构。与其他国 英国气象局作为一个贸易基金支持机构，并不是 家气象局的性质略有不同的是，英国气象局是公共研 政府支持机构，所以需要从政府、商业用户以及其他 ② 究部门 （PSRE ） 性质的机构，同时也是英国国防、 方面获取收益以实现收支平衡。在20 16年4 月英国气 安全和民用应急基础设施的重要组成部分。 象局向英国上议院科学和技术委员会提供的 “欧盟会 英国气象局具有很强的技术支撑能力，包含由高 员与英国科学”主题的书面证词里显示，英国气象局 性能计算机和复杂观测网支撑的可复原的发布基础设 向英国政府提供3种核心基础服务，并以此获得大部 施，具备提供国家天气气候服务的能力；拥有天气气 分资金 （约占80% ）：公共气象服务由英国前商务、 候一体化的模式；提供开放的加工数据，能够支撑英 创新和技能部 （BI S）代表英国政府和民航局提供资 国的商业气象服务市场；提供商业和私人用户定制预 金，国防服务由国防部（MOD）提供资金，英国气象局 报及其他服务；按照协议为英国民用和军事政府机构 哈德雷中心的气候计划由能源与气候变化部（DECC）和 提供服务，同时还向公众提供免费的服务；是少数向 环境食物与农村事务部（DEFRA ）提供资金。 其他国家政府机构出售气象服务的国家气象服务机构 通过英国气象局20 11/ 20 12— 20 15/ 20 16五个财 （NMS ）之一；也是世界上仅有的两个世界区域预报 年的财政收入 （图1）也可以看到，其收入主要部分 中心之一，发布全球预报；可以为民用和军用航空同 来自于政府资金，并且近五个财年是稳定增加的； 时提供支撑。 其商业收入比较稳定，维持在3 100万英镑左右。而 英国气象局