气象信息化对气象职业分工的影响分析.PDFVIP

第 １期 阅江 学 刊 Ｎｏ． １ ２０１７年２月 Ｙｕｅｊｉａｎｇ ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌ Ｆｅｂ． ２０１７ ·气象与人类社会· 气象信息化对气象职业分工的影响分析 姜海如　 龚江丽 （中国气象局，北京 １０００８１） 摘要： 近３０年来，气象信息化发展对气象部门传统的职业分工产生了深刻 影响，一般技术性手工劳动岗位不断减少，气象信息技术研发、加工、传播、服务 和保障活动的岗位不断增加。 信息化发展对气象职业分工带来新挑战，基层人 员的岗位技能不适用现象将更加明显，气象预报员的核心地位可能发生改变，气 象人员整体面临能力提升的压力，传统职业岗位面临重新调整。 同时，信息化发 展将给气象职业分工带来新机遇：气象队伍整体规模扩大，社会力量参气象服务 业将成为趋势，气象人才的流动会出现新方向，还可能出现多元兼业的新业态。 关键词： 气象信息化；气象职业分工；多元兼业；互联网气象；气象服务业 中图分类号： Ｐ４９　 　 文献标识码： Ａ　 　 文章分类号： １６７４⁃７０８９（２０１７）０１⁃００７１⁃０６ 基金项目： 中国气象局２０１６年度气象软科学研究重大项目“国家新‘三大战 略’气象保障行动计划系列专题研究之三：长江经济带气象保障行 动计划研究”（［２０１６］Ｚ０１号） 作者简介： 姜海如，博士，中国气象局气象干部培训学院、中国气象局发展研 究中心客座专家，研究员；龚江丽，硕士，中国气象局气象干部培训 学院、中国气象局发展研究中心战略研究室工程师。 　 　 一、引　 言 气象部门自产生之日起就是一个典型的信息部门，从气象信息的采集、传递、处理、分 析，再到气象预报产品的形成，就是一个从气象原始资料到气象科技知识产品的形成过 程。 在电报和电话时代，气象业务与职业分工主要根据气象信息采集、传递、处理、分析和 制作气象预报而展开，各环节都有大量手工操作性的劳动。 ２０世纪８０—９０年代，信息技 术得到较快发展，气象信息化随之加速发展，气象部门传统的职业分工受到深刻影响。 ２１ 世纪以来，这种影响还在继续扩大。① ① 中国气象局：《新中国气象事业６０年》，北京：气象出版社，２００９年。 沈文海：《对气象信息化的理解和再认识》， － 《气象科技进展》，２０１３年第５期，第５６ ６２页。 周勇、刘东君、马锋波：《气象信息化标准体系框架研究》，《中国 － 信息化》，２０１６年第４期，第７４ ８０页。 ７１ 阅江学刊： ２０１７年 第 １期 　 　 二、气象信息化对气象职业分工影响之概述 ２０世纪８０年代，受当时的技术条件影响，许多气象业务环节存在着大量的技术性手 工劳动，真正从事创造性智力劳动的人员比例不高。 根据统计，１９８５年，全国气象部门编 制内一般技术性手工劳动岗位约２３万，其中观测员 １７３５８人、报务员２８００ 人、填图员 １４７７人、卫星云图接收员４７０人，气象资料作孔员２３７人，占全部气象业务人员的５５８％。 随着气象通信技术和气象信息处理技术的快速发展，气象部门以手工技能为主的劳 动岗位迅速减少。 到１９９０年代末，报务员、填图员、卫星云图接收员、气象资料作孔员以 及相关的机务员等岗位已经实现信息化和自动化，８０００至 １００００名人员的工作岗位发生 变化，这部分人员面临转岗压力。 在省级以下气象部门，一大批２０世纪５０—６０年代出生 的气象工作人员，在气象信息化的发展进程中或被淘汰，或被边缘化，还有一大批辅助性 技术人员转而从事综合经营和施放气球服务。 统计显示，到２０００年，全国气象部门转岗 从事气象科技服务与产业的编制内人员达到１１０００多人。