第11次航行会议航空通信新技术标准化指导原则摘要1引言ICAO.PDFVIP

AN-Conf/11-WP/13 6/6/03 第11 次航行会议 2003 年9 月22 日至10 月3 日，蒙特利尔 议程项目7 ；空对地和空对空航空通信 航空通信新技术标准化指导原则 （由秘书处提交） 摘要 本文件概述与航空通信新技术拟议推出使用有关的一些问题， 并就ICAO对有关技术进行标准化的办法提出建议。 会议的行动在第3 段。 1. 引言 1.1 在过去10 年中，ICAO 根据第10 次航行会议的建议，成功地实现了若干个空对地数据链的标 准化1 。每一个标准化的数据链都有它具体的性能特点和特征，因而可以适应空中交通管理（ATM ）运 行概念框架内各种具体应用和构想2 的需要。 1.2 随着技术的发展，航空通信新技术标准化的问题不断被提到ICAO 面前。在《通信、导航、监 视/空中交通管理（CNS/ATM ）系统全球航行计划》（Doc 9750 ）中，规定了关于规划和实施新的全球通 信基础设施的一般指导原则，。本文件概述与 ICAO 已有航空通信系统标准有关的一些潜在问题，并就 防止或缓解最终可能影响实施进程的任何相关困难提出建议措施。 2. 讨论 2.1 综述 1 关于第10 次航行会议以来ICAO 就航空通信新技术的发展所采取的行动，第AN-Conf/11-WP/12 号文件做了概述。补 充性背景资料见第AN-Conf/11-IP/1 号文件。 2 关于可能在今后20 年形成的未来航空通信构想及各种有关的问题，第AN-Conf/11-WP/11 号文件做了论述。 AN-Conf/11-WP/13 - 2 - 2.1.1 全球ATM 运行概念旨在跨越技术本身（参见AN-Conf/11-WP/4 ），因此原则上可以促成使用 各种空对地通信系统。由于ICAO 对这类系统的新标准问世，各国面前潜在的实施选择范围也随之扩大。 2.1.2 ICAO 新的和正在形成的标准反映了技术发展的速度，对改善通信性能和可靠性起到支持作 用。虽然没有任何单一的通信系统能够满足所有空中交通情况构想、所有飞行阶段和规划时段一切现有 的和正在出现的通信要求，但通信系统恰当的组合型态是可以满足这些要求的。所产生的集成化设计可 以优化利用航空用无线电频谱波段特点，避免形成单一故障点而产生相应的安全影响，并能限制全球基 础设施在技术上和运行上的复杂性。 2.1.3 不过，要充分实现这些潜在效益，就必须按照ICAO 《公约》第37 条规定的目标，亦即“凡 采用统一办法而能便利、改进空中航行的事项，应尽力求得可行的最高程度的一致“的目标，以与之相 适应的方式管理好各项既有的选择。换言之，现有CNS 技术和ICAO 有关标准的多样性不应妨碍ICAO 逐步发展可以互相通用的全球空中交通管理系统的努力，也不应对执行ICAO 标准的整体水平产生不利 的影响。 2.2 ICAO 新系统标准化的条件 2.2.1 第 10 次航行会议确定了及时制定新通信标准的必要性，从而推动标准化较快取得进展，导 致一整套ICAO 新标准的出台。目前从扩展阶段继而进入巩固阶段，其特点是将重心日益转移到现有标 准的执行、维护和强化上。 2.2.2 在这种情况下，普遍的看法是，原则上应该将ICAO 在这个领域中任何额外的标准化活动控 制在最低程度，以便保持一个稳定的、成熟的技术环境，从而推动当前的实施进程。 2.2.3 尽管有这项总的原则，但同时认为，制定新通信技术标准在某些情况下可能是合理的－但必 须符合某些条件才行。新技术应能显示它符合现有的和正在形成的ATM 要求；已通过技术鉴定并能提 供经过证明的运行效益；符合安全要求；具有成本效益；对CNS/ATM 系统全球协调一致不造成妨碍； 及符合I