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三明市“十二五”金融业发展专项规划 二〇一一年十二月 目 录 前 言……………………………………………………………4 第一章 规划背景………………………………………………5 第一节 “十一五”三明金融业发展成效……………………5 第二节 “十二五”三明金融业发展面临形势………………8 第二章 目标与任务………………………………………….10 第一节 指导思想、基本原则和总体目标………………….10 第二节 银行业发展目标和工作任务……………………….11 第三节 证券业发展目标与工作任务……………………….15 第四节 保险业发展目标与工作任务……………………….17 第五节 其他金融相关行业发展目标与工作任务………….19 第三章 金融改革试验区建设和金融对外开放…………….21 第一节 推进沙县农村金融改革试验区建设……………….21 第二节 推进永安市林产业金融服务示范区建设………….22 第三节 推进明台金融合作………………………………….23 第四节 扩大金融对外开放………………………………….24 第四章 保障措施…………………………………………….25 第一节 制定完善支持金融业发展的政策措施…………….25 第二节 深入推进金融基础设施建设……………………….25 第三节 加强金融监管和维护金融稳定…………………….26  前 言 为贯彻落实党中央、国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的总体战略部署和《海峡西岸经济区发展规划》，以及《福建省“十二五”金融业发展规划》和《三明市“十二五”国民经济和社会发展规划纲要》，按照三明市委、市政府提出的“培育三产、搞活三产”的产业发展思路，进一步做大做强三明金融业，为海峡西岸经济区建设和推进三明科学发展、跨越发展提供更强有力的金融支持，促进经济金融良性互动和协调发展，制定本规划。 第一章 规划背景 第一节 “十一五”三明金融业发展成效 “十一五”期间，三明市金融业健康快速发展，金融体系更加完善，金融改革不断深化，金融业规模迅速扩展，金融业服务社会经济发展取得重要成效。2010年全市金融业实现增加值33.88亿元，占第三产业增加值的10.37%，占全市地区生产总值的3.47%。 一、金融组织体系逐步健全 （一）银行业。至2010年末，三明市拥有各类银行业机构19家，其中中资地方法人银行12家（含农村合作金融机构11家），共有银行业机构营业网点480个，自助银行126个。“十一五”期间增设永安汇丰村镇银行、成立邮政储蓄银行三明分行、组建三明农村商业银行。 （二）证券业。至2010年末，三明市拥有4个证券营业部，2个期货营业部，10个证券营业网点，2个期货营业网点。“十一五”期间，全市新增4个证券营业网点和2个期货营业网点。 （三）保险业。至2010年末，三明市共有24家保险公司主体，其中财产险公司13家、人身险公司11家。“十一五”期间，保险公司主体增加11家。 二、金融改革顺利推进 （一）银行业。大型银行股份制改革不断深化，农业银行沙县支行被确定为全国8家深化三农金融事业部改革试点联系行之一。农村信用社体制改革不断深化，实现统一法人改革，全面启动增资扩股工作，法人治理机制不断优化。新型农村金融机构取得新突破，永安汇丰村镇银行成为全省第一家由外资独资设立的村镇银行。股份制商业银行流程银行建设、邮政储蓄银行组建等扎实推进。 （二）证券期货业。资本市场基础性和多层次体系建设取得重要进展，上市公司股权分置改革顺利完成，证券公司综合治理取得成效，证券市场进一步规范化。 （三）保险业。积极推动保险业管理机制、激励机制、人才机制改革，强化经营责任追究制。加强保险公司内控制度建设，建立健全保险公司风险防范化解机制。 三、金融业实力不断壮大 （一）银行业。至2010年末，三明市银行业机构总资产达897.7亿元，五年年均增长29.43%；本外币存款余额达762.85亿元，比2005年末增加417.29亿元，年均增长24.15%；本外币贷款余额达697.66亿元，比2005年末增加462.23亿元，年均增长39.27%。银行业机构风险抵御能力明显提升，不良贷款率从2005年末8.03%下降至2010年末1.02%。地方法人银行机构通过增资扩股、控制风险资产等手段，资本充足水平有效提升。 （二）证券业。至2010年末，三明市股票、基金、权证交易额达2250.75亿元，较2005年分别增长22.5倍；期货交易额达1955.02亿元，发展较为迅速。 （三）保险业。截至2010年末，三明保险业总资产52.2亿元，是2005年末的2.3倍，年均增长17.9%。2010年，三明市保险业实现当年保费收入22.8亿元，比2005年增加13.1亿元，