2011年网规发展研究报告.pdf

前 言 2010年7月—9月，淘宝网位于杭州文二路的办公楼三度被围； 同样在2010年6月—9月间，国家工商总局《网络商品交易及有关服务行 为管理暂行办法》、文化部《网络游戏管理暂行办法》、央行《非金融机构支 付服务管理办法》、商务部《关于促进网络购物健康发展的指导意见》、海关 总署《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜的公告》、财政部《互 联网销售彩票暂行办法》等法规规章相继出台； 这些事件都把同一类主体推到了风口浪尖——电子商务交易平台和支 付平台。 也是在这一年，淘宝网注册用户达到3.7亿，在线商品数达到8亿，最多 的时候每天6000万人访问淘宝网，平均每分钟出售4.8万件商品。以淘宝商城 为代表的B2C业务交易额在2010年翻4倍。淘宝网单日交易额峰值达到19.5亿 元，分别超过北京、上海、广州三地社会消费品零售单日额； 还是在这一年，我国电子商务领域第一部成形的网规——《淘宝规则》于 9月10日正式对外发布，并于11月11日开始实施。 既然不同的信息都指向了同一类主体，我们不禁要问： 如何全面、正确、客观地认识电子商务交易平台，又如何来判断它们所作所 为的功过是非，衡量其行为和规则的准则是什么，其义务和责任的底线在哪里？ 电子商务交易平台和网规的建立、发展，与新商业文明的传播、深化又是 一种什么样的关系？ 本报告试图回答的正是这样的一些问题。 为此，我们分别从平台与信息社会、平台责任与平台化治理、平台化治 理、平台化治理与信息社会治理四个层面逐步展开了从实践到理论的探讨。通 过对平台治理方式的分析研究，我们发现，平台化治理具有个性化、人性化、 生态化、基于诚信、开放式、信息化、动态化、综合化和创新驱动等九个方面 的鲜明特点，并且通过电子商务交易平台多年的实践和探索，已经积累了大量 有价值的案例，在自治的层面很好地解决了发展与规范统一协调的问题，成为 网规及新商业文明治理的核心，在电子商务的高速发展中起着重要的作用。 而且这九个方面的特性相互关联、包容或互动，形成了一个有机的整体。 如个性化带来人性化，生态化促进开放，信息化实现动态化，创新优化生态， 等等。这九个特性赋予了平台化治理生命力，使之成为一个有机体、一个生 态、一个“湿的治理”。 QQ是“活的”，淘宝是“活的”，IPHONE是“活的”，微博是“活 的”。作为有机体的新商业文明同样需要“活的”治理模式。 正是这种“活的”平台化治理维持了作为复杂系统的平台的正常运转，创 造了世界级的治理奇迹，打造了公正、透明、诚信的环境，支撑了新商业文明 的创建和发展。 认识平台化治理，梳理相关案例，揭示其内在规律及对信息社会治理的借 鉴意义，是本报告的主旨。 也只有真正从信息社会治理、新商业文明治理的角度去看待、理解平台的 所作所为和各类规则，我们才可以认清目前存在的矛盾和冲突的实质，并找到 网规与法规有效衔接、相辅相成的方法。 无论你是否已经感觉到，新商业文明已经涌到了我们每一个人的身边，不 能回避也无法回避。那些鲜活的网商、个性化的网货、有生命的网规和坚守价值 观的平台正在我们身边创造着一个又一个世界级的奇迹，经济的奇迹、发展的奇 迹、和谐的奇迹、秩序的奇迹、创业的奇迹，日新月异、浩浩荡荡！感染着、拉 动着、丰富着、升华着信息时代每一双渴望的眼睛、每一颗驿动的心灵。 斗转星移、沧海桑田，我们已来到商业改变社会的下一个十年的十字路 口，相应的规则和法规的深刻调整已不可避免，在生产力和生产关系谁要适应 谁的选择题面前相信没有人会做错，新商业文明的特性决定了它需要一整套全 新的规则体系。而平台化治理经过十余年的沉淀，已经给我们积累了宝贵的经 验，新商业文明的治理模式正在逐步清晰。 创造留下故事，故事引来发现，发现带来新观念，新观念的传播带来共 识，共识形成理解，支持创造未来! 这是一个充满了不确定性的时代，这也是一个充满美好想象的时代。 新商业文明的到来、展开与完善，有赖于每一位有识之士的勇气、智慧与 不懈探索！ 数据来源 ：除特殊说明外，本报告数据均来自阿里巴巴集团相关网站和其 他公开信息。 报告获取 ：我们推荐您阅读PDF格式的电子版报告，您可以通过访问阿里 巴巴集团研究中心网站（http:// ）下载获取。 说明 ：本报告由网规研究中心发布，由阿里研究中心、中国电子商务法律 网牵头撰写。