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青海省环保政府网站建设存在的问题及措施建议许显萍 青海省环保政府网站建设 存在的问题及措施建议 许显萍 (青海省环境信息中心，青海西宁810007) 摘要：近年来，随着信息事业的发展，青海省环保政府网站在普及率逐步提高、公共服务功能显著增强的 同时，网站的建设服务也出现了一些不尽人意的地方。例如：政务信息公开不充分、在线办事能力薄弱、政民互 动效果不佳等问题日益凸显；公众参与的积极性调动不足，使得环保政府网站公共服务的主动性难以有效发 挥。为了迸一步激活政府网站公共服务功能，调动公众主动参与的积极性，加强政府与公众间的合作，作者从 网站建设存在的问题和解决的措施等方面进行了探讨。 关键词：环保；网站；建设 中图分类号：X一1 文献标识码：A 文章编号：1007—245412011)02-069一04 l政府网站的定位 在线办事类栏目、公众参与类栏目、专题栏目、特 政府网站是贯彻以公众为中心的电子政务理 色服务类栏目。网站已成为青海省环境保护厅发 念的具体实践体现，是电子政务总体框架中的重 布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重 要组成部分。随着我国电子政务建设的不断深 要载体。西宁市、海西州、海北州和格尔木市环保 入，政府网站已逐渐成为政府信息公开和提供公 共服务最主要的窗口，成为公民与政府最为重要 2008年底建立，实现了政务公开、网上发布信息， 和高效的交流平台，在建设服务型政府中发挥着 但网站仍处于基础型阶段，网站的功能仍以信息 日益重要的作用。政府网站的功能定位可以简单 公开为主。 地概括为四句话，即“发布政府信息、收集公众意 2．2青海省环保政府网站存在的问题。近年来 见、提供办事指南和受理公众业务”…。一个好 全省环保政府网站有了很大的发展，但距网民的 的政府网站，可以为用户提供“一站式、零距离、 需求，还有较大差距。公众、企业期望公开政务信 全天候”服务，方便、高效地满足用户获取信息、 息、网上办公、政民互动的呼声很高，可现有政府 在线办事、互动交流、参与决策的要求。 网站的服务项目和服务水平还远远跟不上需求。 2青海省环保政府网站的现状及存在问题 按照环境保护部对环保政府网站建设的具体要 2．1青海省环保政府网站建设现状。在全省环 求，根据青海省环保政府网站的现状，统计分析结 保系统中，只有青海省环境保护厅、西宁市、海西 果见表l。 州、海北州和格尔木市环保局建成了政府网站。 2．2．1 网站建设普及率不高，网站建设总体水平 青海省环境保护厅网站始建于1999年，当时只是亟待提高。全省环保系统包括省级、8个州(地、 具备了基本的信息发布功能，网站在2004年、市)级环保局、46个县(区)级在内的55个各级环 2006年、2008年、2009年经过四次较大的改版保局中，仅有省级、西宁市、海西州、海北州和格尔 后，已由只具备简单信息发布功能的基础型网站， 木市5个环保局建立了政府网站，政府网站普及 向具备互动等功能的发展型网站逐步过渡。目前 率仅为9％。目前省环境保护厅政府网站处于由 网站设置栏目70余个，主要有信息公开类栏目、 基础型阶段向发展型阶段过渡时期，网站信息公 收稿日期：2011一03—16 万方数据 青海环境 第2l卷第2期(总第80期) 2011年6月 开、公众互动和在线服务功能都已经开展。其余 功能缺失。已建成在线办事系统的网站，虽然已 4个环保局网站均处于基础型阶段，以信息公开 具有政务查询和办理能力，但是其深度和广度有 为主，且存在公开内容不全面、信息更新不及时、 限，网站办公项目少，可办事宜中外围浅