关于绿色GDP核算问题的再认识.pdfVIP

关于绿色GD P核算问题 的再认识 绿色GDP核算已经不是一个“要做不要做”的问题，而是一个如何 “科学地去做”的问题。最关键的问题是，要在统计部门的统一指导下，积 极组织资源管理和环保部门，加快建立绿色国民经济核算框架体系，全面 开展资源和环境核算试点研究，选择若干重点领域取得突破。 口王金南蒋洪强於方曹东过孝民高敏雪／文 经济核算研究报告2005》，标志着我国 ／令面、协调、可持续的科学发展观 下，绿色GDP核算研究工作取得了重 绿色GDP核算研究取得了重要的阶段 一是中国新时期的重要发展战略理 要进展。绿色GDP核算这个陌生的名 性成果。 念。建立绿色国民经济核算体系就是落 词逐渐为大家所理解和接受，绿色 实科学发展观的一项重要手段。胡锦涛 一、问题提出的背景 GDP核算理论研究也逐步深化，从学 术界开始走向社会，从政府文件、学术 总书记在2004年中央人口资源环境工 自2004年国家环保总局和国家统 作座谈会上提出：“要研究绿色国民经 计局联合启动《综合环境与经济核算 会议和宣传培训走向决策者、管理人员 和公众。但建立绿色国民经济核算体系 济核算方法，探索将发展过程中的资源 (绿色GDP)研究》项目以来，国家技 消耗、环境损失和环境效益纳入经济发 术组已经研究提出了《中国环境经济核 仍然是一个充满探索、实验的研究领 展水平的评价体系，建立和维护人与自 算体系框架》、《中国环境经济核算技术 域，其实施必然涉及到许多具体的操作 然相对平衡的关系”。为此，国家环保 指南》、《中国环境经济核算软件系统》， 性问题，面临着许多困难。因此，对于 绿色GDP核算这项工作，政府官员、专 并于2005年开始开展10个省市的试点 总局和国家统计局2004年3月决定联合 开展以环境污染为主题的绿色国民经济 调查工作。截止到2006年12月，10个家学者、媒体记者等都表现出了极大的 核算的研究工作，并于2005年1月选择省市的试点工作已经结束，并通过两个 热情和兴趣，提出了不少意见和建议， 了全国10个省市进行试点。两部门于 部门组织的评审和验收。 同时也提出了不少质疑。 2006年9月联合发布了第一份关于污染 与此同时，国家统计局也与国家 本文结合国家环保总局和国家统 的中国绿色GDP核算研究报告《中国林业局、水利部、国土资源部等部门以 计局两个部门联合开展绿色GDP核算 绿色国民经济核算研究报告2004》。同及与加拿大、挪威等国家合作，开展或 研究项目的体会，从理论认识、核算方 时，在总结地方经验和建议的基础上， 启动有关森林资源、水资源、矿产资源、 法和实际应用三个方面对目前较为关注 进一步改进核算方法，扩大核算范围， 能源资源等核算研究工作。在短短三年 的14个问题进行了分析，提出我们的一 于2006年底完成了第二份《中国环境多时间里，在国家统计局等部门的努力 些看法。 万方数据 截止割2006年12月．10个省市的绿色GDP试点工作岂经蹈柬，并通过了 国家环保憨局和国家统计塌的评审和验收。 坏经济损失计算方法极其复杂穗，资源 立资源节约裂与环境友好鍪社会都具有 二、核算意义与理论基础 环境统计制