垃圾渗滤液处置设施安全运营探讨 Discussion on Safety Operation of Garbage Filtrate Disposal Facility.pdfVIP

交 流 平 台 61 Communication Platform 垃圾渗滤液处置设施 安全运营探讨 高青松 （湘潭大学商学院，湖南 湘潭 411105） 摘 要:阐述并分析了我国垃圾渗滤液处置设施的运行状况，以及行业存在的主要问题；针对我国垃 圾渗滤液处置设施运行安全问题提出了四点建议：通过产学研合作搭建人才培养和技术创新平台；政府重 视并通过增加财政预算来确保渗滤液处理的经费来源；通过实施品牌连锁运营推行知识共享来创新运营模 式；通过改革垃圾渗滤液处置项目的投资融资模式加强运营效果监管来扭转行业乱象，从而促进垃圾渗滤 液处置产业安全、健康和可持续发展。 关键词:垃圾渗滤液处置;安全运行;达标排放;节能减排 中图分类号:X705 文献标志码:A 文章编号:1006-5377（2013）02-0061-06 Discussion on Safety Operation of Garbage Filtrate Disposal Facility GAO Qing-song 部分地区在35%以上。以平均30%计算，2010年产生的垃 1 引言 圾渗滤液为0.663亿吨[2] 。根据“十二五”规划，到2015年 垃圾渗滤液处置产业是从垃圾处理行业中衍生出来 末，全国县级城市均须建成1个以上的垃圾处理设施，垃 的，垃圾渗滤液处置是垃圾处理处置过程中必不可少的 圾渗滤液处置设施将普及到全国800多个县城。垃圾渗滤 配套环节。垃圾处理处置无论采用焚烧发电还是卫生填 液处置产业在今后几年将获得迅猛发展。 埋，均需要对垃圾渗滤液进行专门的处理。2003年我国 目前，垃圾渗滤液处置是我国垃圾卫生填埋场建设 第一套垃圾渗滤液处置设施在重庆长生桥垃圾填埋场开 和管理过程中最为薄弱的环节，抽样调查显示，真正能 始启用，至今已经走过近十年的历程。 按照（GB16889－2008）标准稳定达标排放的垃圾卫生 根据环保部的统计数据，截至2010年底，全国设市 填埋场不足20%[3] 。垃圾渗滤液处置设施能否安全高效 城市和县城共建有垃圾无害化处理设施1076座，其中， 运行，不仅关系到投资效益与生态环境的安全问题，而 卫生填埋场919座，焚烧厂119座，其它处理设施38座[1] 。 且是关系到整个垃圾处理产业的健康发展问题。 根据抽样调查得知，目前国内垃圾填埋场产生的渗滤液 2 垃圾渗滤液处置设施安全运行存在的问题 一般占垃圾填埋量的35%～50%，部分设施因雨污分流做 得不好，产生的渗滤液超过垃圾填埋量的50%以上。垃 2.1 行业准入混乱 圾焚烧厂产生的渗滤液一般占垃圾焚烧量的25%～35%， 近十年来，垃圾渗滤液处理产业发展迅速，从最初 的纯政府投资和政府事业单位专营模式，发展到如今的 基金项目：教育部人文社会科学规划基金项目（11YJA790032）；湖南 BOT/PPP/TOT、政府投资建设再委托专业公司运营等多 省哲学社会科学成果评审委员会基金项目（1011300B）。 种经营模式共存，市场化、产业化、社会化的趋势正在 CH