城市火灾事故应急救援体系规划探讨 Discussion about urgent rescue system plan for city fire accident.pdfVIP

中国公共安全·学术版 应急救援 总第6期 Public Edition Rescue China Security．Academy Urgent 9，2006，NO．03 城市火灾事故应急救援体系规划探讨 冷启贞，惠学俭 (青岛市公安消防支队，青岛2660713) 【摘要】完善的火灾应急救援体系是减少火灾人员伤亡和降低火灾损失有力的保障体系，在城市消防规划中，必 须要考虑建立和实施火灾应急救援体系规划。 【关键词】城市火灾事故；应急救援体系 【中图分类号1S9012 【文献标识码】A 【文章编号1 完善的火灾应急救援体系是减少火灾人员伤亡和 划、火灾应急救援准备、火灾应急救援响应、现场恢复 降低火灾损失有力的保障体系，在城市消防规划中，必 和评审改进等。 须要考虑建立和实施火灾应急救援体系规划。充实火 1．1方针与原则 灾应急救援的力量，理顺各级应急救援机构的组织管 火灾应急救援预案的编制是城市火灾应急救援体 理关系，明确各组织救援机构的职责，建立完善的消 系的重要组成部分，在火灾应急救援预案中要明确应 防指挥中心，编制各类各级火灾事故应急救援预案，建 急救援的方针与原则。根据火灾危险目标的实际情况， 立完善的消防应急救援体系，才能确保发生火灾特别 确定“以人为本”的救援策略。 是特大恶性火灾扑救工作的顺利实施，将火灾损失降 1．2应急策划 低到最低限度。 针对火灾危险源的状况和发生火灾事故的潜在危 害性，在编制事故预案时，应进行火灾风险评价、辨识 1．火灾应急救援预案的内容 火灾危险源特别是重大火灾危险源，分析火灾事故的 火灾事故发生后，如何有条不紊的实现火灾事故 性质、危险区域、影响范围及事故后果的严重性。根据 报警、控制事故的发展，抢救受伤人员，保护国家财 风险评估结果，进行资源分析。 产和人身安全；如何采取事故发生时和事故发生后的 ·火灾风险评价 对策和措施及抢险救援的步骤和过程；如何把事故信 火灾风险评价的最终目的是要明确火灾事故的性 息及时报告有关人员，有关人员如何及时获得事故信 质、后果严重程度、救援对象，为火灾应急准备和应急 息，确定事故的应急救援组织，实施有效的调度指挥 响应提供决策和指导依据。火灾风险评价包括火灾危 等，这些程序及过程中所需要的设备、设施、交通工 险源辨识、个人风险和社会风险分析。 具，以及为了最大限度的降低损失而采取的不得已的 ·资源分析 做法等，在火灾事故发生前，就应作出明确的安排，提 针对火灾风险评价所确定的危险程度，明确火灾 出明确的计划，这就是火灾应急救援预案。 救援所需的资源，分析救援力量包括现役消防部队力 针对不同的火灾事故和应急救援的要求不同，预 量、企业专职消防队力量、社会义务消防队的力量，消 案的内容也不尽相同。一个完善的火灾应急救援预案 防装备、消防设施等是否满足要求。为了满足火灾应 应包括：制定预案的方针与原则、火灾应急救援的策 急救援的需要，应补充和完善的资源力量与分布，为 收稿日期：2006—06—11 作者简介：冷启贞(1969一)，女，山东青岛市公安消防支队防火处副处长，高级工程师，主要从事防火监督研 究工作。 ·42· 万方数