APEC中美国推行的TPP.ppt

APEC中美国高调推行TPP 第八小组：沈 欢 尚 丽 杨 弘 张 莎 何亚洲 王伟帆 美国推行TPP 背景——TTP提出 APEC（亚太经济合作组织）第十九次领导人非正式会议 时间：2011年11月12日至13日 地点：美国夏威夷 议题：将主要讨论亚太地区经济增长、区域经济一体化、绿色增长、能源安全、规制合作等议题。 这次会议聚焦三大议题 ※加强区域经济一体化，促进贸易增长； ※促进绿色经济增长； ※加强监管合作及规制融合 美国在APEC上力推TPP(泛太平洋战略经济伙伴协议)，但TPP并不是这次经合峰会的议题，而美国却高调处理，造成喧宾夺主的效果。 TPP介绍 TPP（Trans-Pacific Partnership），全称是《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》，原为2005年新加坡、新西兰、智利、文莱在APEC框架内签订的多边自由贸易协定，影响甚微。但2008年美国加入后，谈判国骤增，澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚先后跟进。据国际货币基金组织的数据显示，2010年，9个TPP成员国（不包括日本）的GDP高达16.9万亿美元，占世界GDP总量的27%多。日本加入后，TPP成员国GDP总量将跃升至22.3万亿美元，占世界GDP总额的35.5%，TPP将成为世界最大的自由贸易区。不仅如此，继日本之后，加拿大、墨西哥、韩国以及中国台湾地区也有意参加TPP谈判。  与APEC不同，TPP被称为“一个面向21世纪、高标准全面的多边自由贸易协定”，它的协议一旦达成，就具有法律约束力。正因为如此， TPP对渴望建成自贸区的亚太国家更具吸引力。而APEC会议是建立在协商一致基础上的，成果不具有法律约束力。 TPP框架 基础框架指出TPP核心议题包括：贸易协定、工业产品、农业、纺织、知识产权、技术性贸易壁垒、劳工和环境。其他议题也包含过去贸易协定没有的一些跨领域问题，例如增强TPP国家市场的调节系统，以让美国公司能够在TPP市场更加无缝操作等；以及一些新的贸易问题，例如保证国有企业与私有企业的公平竞争，以及不能将美国公司置于竞争不利地位等。 框架协议也指出，要实现取消关税和其他投资贸易壁垒的全面贸易准入，以及达成促进区域内产品供应链发展的区域性协议等。最终形成的法律文件将涵盖TPP国家间的所有商贸关系。 美国为什么推行TPP 首先，是为了提升美国在亚太地区的主导权。 其次，美国希望借此制定新的国际贸易规则。 第三，美国希望借此促进出口，挽救美国低迷的就业市场。 提升美国在亚太地区的主导权  美国试图以TPP为突破口，建立以其为主导的横跨太平洋的亚太经济合作体系，进而赢得全球的战略优势。美国不愿错过亚太经济发展的良机，同时也希望通过设置一定规范继续主导这一地区未来政治、经济等格局的变化。 借此制定新的国际贸易规则 美国主导协商TPP是奥巴马政府实行的贸易政策的一项支柱，在制定规则方面美国同样希望掌握主导权。与过去的经济合作协议不同，TPP增加了“战略合作”内容，这些内容更有助美国推行有利于自己的贸易标准。 挽救美国低迷的就业市场 美国政府希望通过加强与亚太的贸易，实现其5年之内出口翻番、创造200万个就业机会的政策目标。通过TPP，美国可以充分发挥其技术和金融优势，打开更多的亚太经济体市场。 TPP为什么没有邀请中国 一方面，TPP对扩大美国出口有益。 当TPP正式启动，即关税减免待遇实施时，有利于增加美国出口，如果拉入中国，美国的优势在中国的物美价廉产品前不值一提，TPP也将成为中国“商品霸权”的舞台，所以能够理解TPP没有邀请中国。 另一方面，没有邀请中国在很大程度上表明美国重返亚洲并主导亚洲经济的意愿，是捍卫美元的举措。 中国对TPP的态度 积极开放姿态 到目前为止，中国没有从任何TPP经济体收到任何有关TTP的邀请，如果哪一天收到邀请，将会认真研究。 中国对有利于推进亚太区域经济一体化的机制都持开放态度。中国正在对TPP进行认真研究。 TPP只能算是一个小摩擦。TPP给中国带来了压力，但也可以看出是一个锻炼的机会--中国如何在东南亚面前树立一个稳重的、热心的姿态。 中国应对措施 首先，要深化贸易。 仍然是要利用好CAFTA这个平台，继续积极扩