中国大唐集团公司燃机发电工程建设管理指导意见.docx

附件中国大唐集团公司燃机发电工程建设管理指导意见为进一步加强集团公司系统燃机发电（以下简称燃机项目）工程项目的建设管理，确保工程项目建设安全、质量、进度、造价可控在控，不断提高项目建设管理水平，提高投资效益，根据国家、行业和集团公司工程建设管理有关规定，结合集团公司燃机项目工程建设实际，制定本指导意见。本指导意见适用于集团公司全资、控股建设的新建、改建、扩建燃机发电工程项目。一、设计管理1.燃机电厂的设计应遵守以下主要原则。1.1符合政策原则。符合国家、行业强制性标准要求，符合相关规范,符合产业政策，满足功能需要；1.2重点突出原则。突出反映节能减排、保护环境，建设资源节约型和环境友好型电厂，体现最新科技成果；1.3提高效率原则。在安全可靠、经济环保的前提下，着力提高机组运行效率；1.4效益优先原则。简化系统和流程，减少系统和设备裕度，合理控制建设标准，突出提高投资收益的目的；1.5注重特色原则。积极推广应用新技术，支持技术和设备国产化，建设具有大唐特色的燃机电厂。2.燃机项目工程设计管理工作要遵守《集团公司工程设计管理规定》（Q/CDT 209 02001—2012）等文件要求，贯彻落实集团公司“优化设计、提高效率、降低造价”专项工作要求，深入开展好设计优化工作。2.1集团公司燃机项目设计在没有新的规范和标准前，应符合《燃气—蒸汽联合循环电厂设计规定》（DL/T5174-2003）等国家和行业的有关规定和标准，符合《中国大唐集团公司燃机发电工程设计指导意见》要求，保证达到规定的设计深度和质量要求。2.2所有的燃机项目设计都要认真开展设计优化工作，把设计优化贯穿于工程建设的全过程、全方位，把集团公司提高效率、降低造价的各项措施落实在设计过程中。2.3燃机项目设计要分阶段、分步进行。在完成可研设计审查后，编制初步设计原则，初步设计原则审批后，进行初步设计文件编制，初步设计审查后，开展施工图设计。2.4为了做好初步设计工作，项目公司应在可研的基础上，进一步加强和组织好工程调研和分析。调研的主要内容是：建设环境条件、厂址建设条件、国家政策及法律、法规、规范、标准、以往同类工程建设经验、设备材料制造和供应等。在调研的基础上，对厂址条件、建设环境条件以及水源、气源、电网送出、热源需求，公路、铁路、水路运输、工程投资及收益进行详细的、实事求是的经济技术论证，对重大技术方案进行比选、论证和优化，提出最适合本工程的设计方案原则。2.5在初步设计文件编制前，项目公司应组织设计单位编制初步设计原则，在设计原则中应对厂区总体规划、总平面布置、主要技术路线、主要系统的工艺流程、主机、主要辅机设备选型、系统布置、主要技术经济指标控制等技术方案和优化设计工作提出原则要求。燃机项目初设原则审查由分子公司负责组织，也可委托有资质的单位代为组织，审查应聘请有关专家参加审查。审查前，由项目公司组织初步设计原则内部评审。初步设计原则审查通过后报集团公司审批。2.6在进行可研设计时，已基本确定了主机设备和主厂房布置的原则，在进行设计优化时，要结合集团公司《燃气—蒸汽联合循环电厂设计指导意见》和提高效率、降低造价要求，重点对主机设备的具体选型意见、工艺系统布置、烟气脱销方式、冷却方式、主要辅机选型、系统控制方式、主厂房布置及建筑结构形式、全厂总平面布置、消防安全设计、消音降噪、主要技术经济指标等设计方案进行技术经济论证比较，选择最佳设计方案。2.7工程初步设计审查由项目公司具体负责组织，委托有资质的单位主持审查，分子公司、集团公司参加。初步设计审查意见和初设概算由分子公司报集团公司审批。2.8项目公司应按照有关规定，建立设计交底和图纸会审制度，未经过设计交底和图纸会审，不得交付施工。2.9分子公司和项目公司要加强对设计承包商的资信管理，建立设计考核制度。按照集团公司承包商资信评价制度，按期开展资信评价和考核，督促设计单位加大设计校验、审核、复核力度，减少设计变化，特别是减少重大设计变更。2.10项目公司要加强设计变更管理，制定设计变更管理制度和程序，明确设计变更的提出、审核、批准、发放的相关职责，并严格执行。一般设计变更原则上由项目公司批准，分子公司负责组织对重大设计变更进行审查，并报集团公司审批。二、工程管理总体策划1.工程管理总体策划1.1工程管理总体策划作为指导项目建设管理的纲领性文件，应确立项目的管理目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施。1.2项目公司要按照集团公司《工程策划管理规定》（Q/CDT 209 01001—2012）做好工程管理总体策划工作。工程管理总体策划包括工程总体策划大纲和工程管理策划书两类文件。1.3工程管理总体策划大纲的编制工作由项目公司负责，在取得国家或地方政府有关部门同意开展前期工作的文件后开始编制，初步设计开始前编制完