水利水电工程合同管理中存在不足点及改进.docVIP

精品论文 参考文献 水利水电工程合同管理中存在不足点及改进 马霞 　　四川华电泸定水电有限公司 四川成都 610041 　　摘要：对于水利水电工程而言，其最为关键的地方就是合同管理，但是现行的合同管理体系却存在较多的不足之处，导致承包商合同管理体系在使用过程中暴露出很多问题，缺陷的主要表现形式有分工不明确和双方合同管理部门工作脱节。合同管理中的重要环节是变更和索赔，因而承包商在投标阶段就理应了解并转移风险。应当在合同实施阶段就优化施工组织设计，对施工质量和合同工期严格把关，同时注意收集原始资料，为变更索赔工作做好准备。 　　关键词：合同管理体系；工程变更；风险缺陷策略；水利水电 　　0引言 　　水利水电工程作为一项基础设施工程，具有较强的综合性，属于现代工程。对于现代工程而言关键在于合同管理，实践经验表明，这种项目管理制度是最有效的制度。在工程项目中利用合同管理体系可以使其变得更加有效，它以合同管理为主，分工明确，各组织各司其责，相互沟通形成了一套完整的换装体系。但是随着时代的发展，很多企业现行的合同管理体系暴露出了较多的问题，最终使得经济效益下滑。所谓工程变更指的就是在对合同进行执行的时候，由于受到外界因素的影响不得不对设计或者合同内容进行变更的情况。变更的形式的多种多样的，比如说工程量变更、条件变更等。对于工程合同管理而言，变更管理是其中非常重要的管理内容，此外还是风险管理的关键所在，它时常伴随着价格调整，直接决定了合同签订双方的经济利益。 　　1、现行工程合同管理体系问题 　　1.1合同执行方分工不清晰 　　就现阶段的情况而言，施工企业通常都是将合同责任主体分担给项目部，企业法人基本不关心合同管理。当中标订合同后，只是在内部签署相关的经营责任书，让项目部来履行合同中的全部内容，而法人却完全无视合同的执行情况。这样就只是根据所签署的经营责任书开返回企业利润，而对于各种原因造成的亏损却不进行估算和追究。这些问题也是现在很多建工程项目出现亏损的重要原因。因而，必须要对合同执行方的分工进行清晰界定：1)、企业法人必须担负起履行合同的责任。但承担责任的同时，最终产生的所有经济效益也应该由企业法人所得。这样才可以做到责任和权益的平衡，才能从根本上解决负盈不负亏问题。2)、执行主体为项目部，重点应该放在合同管理上面，提升合同意识，对于在执行合同过程中所产生的各种数据信息，项目部都应该及时的收集并整理，为维护企业的合法权益，应当及时认真地开展索赔工作。 　　1.2各部门之间合作意识淡薄 　　在很多企业中都严重缺乏针对合同管理方面的培训和指导，由于体制原因，项目部无法对合同执行信息及时反馈，在这样的背景下，即便是发现了问题也无法及时采取有效措施予以解决。基于此，相关部门有必要针对工程项目合同实施分类建档，对于每一个合同的执行情况进行跟踪调查，定期组织针对合同执行情况评审工作，及时向有关部门汇报情况，对于在实际操作过程中遇到的问题可以找行业专家协助解决。 　　2、变更和索赔 　　在合同管理中，变更以及索赔是重中之重。会在很大程度上影响工程造价，因此，在工程建设过程中，应当对及时对可能发生的变更索赔进行分析，当然最重要的还是根据合同内容采取有效措施来防范变更；此外，合同也不一定是完善的，伴随着具体施工的推进，很多合同中没有考虑到的潜在问题会持续浮出水面，如果组织协调能力较差，变很多可能发生不应有的变更及索赔。 　　2.1变更索赔中承包商责任 　　如果发生下面的几种情况，承包商应该承担对应的索赔责任：承包商没有严格执行合同内容，所使用的原材料不满足合同要求；没有按照合同中相关要求进行严格施工，最终使得工程质量无法达到使用要求；由于承包方的原因，使得项目工程无法在合同规定的日期前完成施工；由于不按规定损坏了业主利益；项目负责人、关键施工设备等无法按时按量到位。 　　2.2变更索赔处理方法 　　索赔顾名思义就是在执行合同的过程中，合同双方其中一方没有完全根据合同要求来完成应用的义务责任，并对合同另一方造成了经济损失，后者有权利向前者索要经济损失的事件。对于水利水电工程合同管理而言，承包商在合同管理的各阶段都存在着变更、索赔的综合性的组合风险。为了能够尽量减低风险，必须综合考虑各方面的因素采取有效的处理方法。 　　(1)、在进行工程招标的时候承包商就应该有这方面的风险认识，在投标之前就应该对各方面潜在风险进行充分了解，将认为因素造成的风险降到最低，如果遇到自然灾害等不可避免的原因而造成的损失无法进行准确估计，这时候合同双方应该结合具体情况协商赔偿。 　　(2)、在合同实施过程中，应严把材料和技术的质量关，同时还必须确保项目工程能够在合同规定的截止日期前完工。 　　(3)、通常情况下承包方需要自己准备施工器械，但是如果遇到项目工程的工作量比较大的