水电工程造价中存在的问题及对策分析.docVIP

精品论文 参考文献 水电工程造价中存在的问题及对策分析 中国水利水电第十二工程局有限公司 浙江杭州市 310004 摘要：水电工程本身存在着周期长、投资大、风险大的特点，工程造价贯穿于整个水电工程建设的全过程，工程造价中存在的问题直接影响着整个项目完成。因此，及时解决整个工程造价中存在的问题，对工程的顺利竣工就显得特别重要。 关键词：水电工程；造价；问题；对策 引言 随着我国经济发展水平的不断提高，我国的水利水电建设工程也进入了高速发展的阶段。水电工程建设项目的经济体制改革已经在工程建设的各个阶段中对于法人责任制进行了推行，相应的，工程造价也逐步由计划经济时代的概预算定额转变为市场经济体制下的工程造价，逐渐形成以定额为指导，将市场竞争作为条件的水利水电项目造价管控体系。而从当前的状况来看，在中小型水利水电项目开发过程中，工程造价工作人员面临的一个重要问题就是如何有效地控制工程造价，最大限度地节约并利用国家水电工程项目的建设资金。 1、水电工程造价中存在的问题 1.1投资决策阶段造价失控 对于建设项目工程的前期规划来说，最重要的一点就是要明确项目质量标准、投资总额以及工程进度等目标，但是从行业运作现状来看，国内一些项目工程在制定建设规划之前，调查取证工作做得不够细致，在水电工程项目施工后期容易出现资金浪费现象。除此之外，一些工程计算人员在物料花费、成本计算过程中出现失误，导致工程项目的实际花费与设计标准难以对应，给工程造价带来了不必要的困扰。 1.2工程设计不合理 在项目施工前的设计直接影响水电工程造价，而监理工程师通常注重安排设计，来避免浪费人力、物力，减少造价，然而施工期由于资金未落实到位或时间紧迫导致勘测资料没有搜集齐，设计人员也无法得到充分发挥，直接导致设计不合理等问题。而且部分项目在具体实施之前没有得到充分的论证和比较，轻易做决定会使得方案不符合实际的情况，另外，设计人员过于理想化，注重而忽视社会的经济效益，使得投资遭遇浪费。同时施工阶段的管理也存在漏洞化设计。 1.3招投标阶段造价失控 在水电工程招投标过程中没有强制和规范造价控制的制度体系，使得水电工程招投标处在放任自流的状态，大量不符合水电工程招投标规范的现象出现，甚至产生水电工程招投标腐败案件，影响了招投标过程中造价的有效控制。 1.4施工管理与审查工作不到位 施工是整个工程占用时间最长的环节，这个阶段的工程造价也是变化最频繁、最大的时期，项目施工阶段会涉及多个影响工程造价成本的因素。我国目前没有做到对工程建设全过程实施动态的造价管理，很难找到一个部门，能真正对一个项目的全过程工程造价确定和控制负责。水电工程的造价没有市场化，就导致有关审核部门对工程只进行一味的工程投资限额，审查人员在审查过程中没有做到实事求是，无法以公正的态度对项目审查，盲目打压投资，造成投资无序。 1.5竣工结算造价失控 水电工程竣工结算过程中由于没有对造价的正确认知，出现了结算单位数据不准确、应用标准不恰当、计量方式和方法问题，导致竣工结算的成本增加，进而威胁水电工程竣工结算中造价控制工作，给造价管理带来巨大的风险。 2、水电工程造价控制对策 2.1科学评估水电工程的可行性 为了达到造价控制的目的，应在前期投资阶段进行科学性分析，对项目工程的投资价值与前景等开展评估，以做出科学的决策。相关工作人员应对水电工程的投资成本、经济效益、使用价值等进行综合性的评价，对该项目的总价值进行计算，将该项参数作为最终立项的重要依据。为了保证工程项目价值评估的精确性，应邀请相关的专业人士就项目开展一系列的评估操作，根据综合评价结果最终得出合理的建设方案。 2.2强化设计阶段的造价控制 对于水电工程来说，一旦立项就代表该项目就具备了一定的价值意义，从设计阶段着手，强化对造价的控制。前期的设计方案与工程项目的施工技术、工期、施工方法和成本等存在着必然的联系，设计方案主导着造价问题，且不同的设计方案会产生不同的施工成本，可见，工程设计阶段对造价控制具有很大的影响。在制定设计图纸和方案时，设计师必须具备高度的造价控制意识，能在水电工程结构设计的各个环节中重视造价控制工作，并推行设计限额机制，运用限额的方式来规范和约束造价。同时，设计图纸与方案完成后，需要经过全体领导的会审，只有会审通过后才可被采纳。另外，以往项目实施过程中经常出现设计变更问题，企业应对设计问题予以高度重视，必须对设计