《商业银行有效监管论》商业银行-监督管理.pdfVIP

第 一 章 　　导 言 商业银行监管 是指政府设定的监管机关依据法律规定对商业 银行组织及其业务活动实施监督和管理，促使其合法、稳健运行的 一系列行为的总称 。监管机关是指一国的金融监管当局以及政府设 定的对商业银行享有监管职能的部门，它是一国政府体制的重要组 成部分。监管部 门对商业银行实施监管，具有指导或强制的性质。 对商业银行的监管已得到各国政府的普遍重视，我国政府也是同样 重视这一工作。建国以来，我国根据社会经济的发展状况，改革和 调整监管体制，不断加大对商业银行的监管力度 。但是，对于如何 提高政府对商业银行监管的有效性问题却没有引起理论界和政府监 管部 门的足够重视 。目前我国政府对商业银行监管的有效性如何？ 监管的有效性不足的表现及产生的原因有哪些？如何建立政府对商 业银行有效监管的理论？怎样构建我国政府对商业银行有效监管体 系？怎样保证政府对商业银行监管的有效性？这些 问题已成为当前 ① 戴相龙 、黄达将金融监管定义为 ：金融监督和金融管理 的复合词 。见 《中华金 融词库》，中国金融出版社 版 ，第三卷 ，第 页 。 政府对商业银行监管中必须回答的问题 。 第一节　　研究背景 商