管理第一章(讲课).ppt

第一章 工程项目管理概论 本章重点 工程项目的概念及特性。 工程项目的类型及组成。 项目管理的概念及特点。 工程项目管理的概念。 工程项目的目标及相互关系。 我国工程项目建设程序。 工程建设的各参与方、相互关系以及 各自的管理职能。 三、工程项目管理 世界银行（The World Bank）贷款项目是指将世界银行资金加上项目所在国的配套资金结合起来，投资于某一固定的项目。世界银行每一笔项目贷款的发放，都要经历一个完整而较为复杂的程序；每一个世界银行贷款项目，都要按照该程序经历一个从开始到结束的周期性过程，也就是一个项目周期。世界银行贷款项目周期包括6个阶段，即项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目执行与监督、项目的后评价。 工程项目投资方（Investor）通过直接投资、发放贷款，认购股票等各种方式向工程项目经营者提供项目资金。 二、工程项目业主/项目法人 除了自己投资、自己开发、自己经营的项目之外，一般情况下工程项目业主/项目法人(Owner)是指项目最终成果的接收者和经营者。我国实行的是公有制，工程项目法人是指工程项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值，实行全过程负责的企事业单位或其它经济组织。 建设项目法人责任制。建设项目法人责任制要求项目法人对建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的增值保值，实行全过程负责。实行建设项目法人责任制后，在建设项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和投资各方负责，咨询、设计、监理、施工、物资供应等单位通过投标或接受委托，然后以合同为纽带，向项目法人提供服务或承包工程施工，这样一种新型的建设管理模式。 [案例] 小浪底水利枢纽工程项目管理 思考题： 某住宅楼 休闲娱乐中心 某钢结构厂房 江苏江阴大桥 3、工程建设监理的范围 （1）国家重点建设工程 （2）大中型公用事业工程 （3）成片开发建设的住宅小区工程 （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 （5）国家规定实行监理的其他工程 4、监理单位与业主、承包商的关系 由于业主与监理单位经平等协商签订了监理合同，这就确定两者之间是委托与被委托、授权与被授权的关系。监理合同对监理人员的数量、素质、服务范围、服务时间、服务费用等做出详细规定。同时，也明确了业主授予监理工程师的权力。 监理单位与承包商之间不签订任何工程合同，他们之间的关系体现在业主与承包商签订的《建设工程施工合同》中。合同约定，发包人可以委托监理单位，全部或者部分负责合同的履行。工程施工监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程施工合同，对承包人在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表发包人实施监督。 发包人应当将委托的监理单位名称。监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。在施工合同的专用条款中应当写明总监理工程师的姓名、职务、职责。因而，监理工程师与承包商之间是监理与被监理的关系，由于业主的委托与授权，承包商的工作要得到监理工程师的批准。 五、工程项目设计单位 初步设计阶段的设计工作 技术设计阶段的设计工作 施工图设计阶段的设计工作 施工阶段的设计工作 小浪底工程建设管理的基本结构 一、业主 小浪底工程项目的业主是水利部小浪底水利枢纽建设管理局（黄河水利水电开发总公司），受水利部委托全面负责小浪底工程项目的筹资、建设、移民管理、运营以及归还贷款等工作 。 业主的组织机构1、办公室：协助局长处理日常工作；协调局内外关系；负责文秘、档案工作；负责向局长传递各方信息。2、人劳处：负责职工管理；负责干部的提名聘免与日常管理；负责安全生产管理；负责工资奖金分配；负责职工人身保险。3、计划合同处：负责编制基建投资计划；负责编制基建投资统计表；负责工程招标和合同管理；负责工程核算。 4、财务处：负责财务管理、会计核算；负责筹资及资金结算。5、物资处：负责业主指定材料供应管理；负责业主指定材料价格调查。6、机电处：负责枢纽永久机电设备招标、合同谈判、监造与管理；负责承包商施工设备及枢纽永久设备进出口及关税管理。7、外事处：负责涉外事务管理。 8、水电管理处：负责工程建设供电、供水和通讯服务。9、移民局：负责施工区征地移民；负责库区移民及遗留问题处理。10、工程资源环境处：负责施工区内资源环境管理；协调同周边地区关系。 11、其他部门：如后勤服务部门、保卫部门等。 二、承包商 承包商是即工程项目中标的施工单位，负责施工建设以及在缺陷责任期届满以前的全部修补工作。 三、监理工程师 在小浪底工程合同中，“工程师”是指“监理工程师”。 工程师与业主签订“技术服务合同”，以业主代表的身份工作，实质上是业主的雇员。合同要求工程师自行做出公正决定，而不偏袒业主承包商合同中的任何一