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公文写作教程:第十五章调查、简报类文书1
公文写作教程:第十五章调查、简报类文书(1)
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第一节调查报告一调查报告的含义、特点和类型(一)调查报
告的含义调查报告是针对某一现象、某一事件或某一问题进
行深入细致的调查,对获得材料进行认真分析研究,发现本
质特征和基本规律之后写成的书面报告。调查报告是一种在
新闻领域和机关应用文领域中都可采用的常用文体,也就是
说,它是新闻和应用文的两栖文体。不过,有些在机关之间
流通的调查报告,可以没有新闻性。而在报刊广播上发表的
调查报告,必须有新闻性。调查报告在报刊上发表的时候,
也可以叫做“新闻调查”。(二)调查报告的特点.较强的针
对性必定是某一情况、某一社会问题、某一成功经验,引起
了一定程度的注意,为了进一步得到它的详情、真相,认识
它的性质,才需要有人专门对它进行调查、研究,向有关机
关提供报告。可见,调查报告是一种针对性很强的文体。例
如,高考是农村青年的一条重要出路,可是我国教育现状还
比较落后,考生众多而录取人数有限,于是造成了大量的高
考落榜生,他们不甘心重新被捆绑在土地上,可是又找不到
出路在哪里,这就形成了严重的社会问题。有人专门就此作
了充分调查,写出了题为《独木桥下的思索——关于农村高
考青年的报告》。还有,由于正规本专科的录取人数有限,
于是又有了各种各样的成人教育方式,各校纷纷举办自学考
试辅导班、脱产成人教育班等等,这些办学方式的效果如何
,学生能否在这样的教育方式下被培养成材?也有人对此作
了调查并写出报告供有关部门参考。这显然都是一些很有针
对性的写作实例。.材料丰富翔实调查报告需要列举大量的
相关事例、统计数字和各方意见,在此基础上提出作者自己
的意见。例如《女性化老龄化值得重视——西安市小学教师
队伍建设中的两个问题》年月日《陕西日报》。一文,关于
小学教师老龄化和女性化就列举了下面这些事实和数据:以
莲湖区师资情况为例,这个区共有区办小学所,教师人,其
中岁以上的占%,岁以上的占%,而岁以下的仅占%,
许多小学教师的平均年龄是、岁。教师的严重老龄化已成为
突出问题。据调查,到年,莲湖区各小学将有名骨干教师退
休,占现有教师总数的%,如不及时补充,断层的局面将会
接踵而至。教师队伍的性别倾斜也是一个严重的问题。莲湖
区小学教师中%以上是女性,在男性比例较大的领导岗位上
,男性也仅占%,许多学校除体育教师外都为女性。男教
师较多的青年路小学、丰禾路小学、西电二小也只有八、九
人,占教师总数的%-%,一般学校只有四、五人,而五星
街小学仅有一名男教师。在调查报告的写作中,大部分的文
字都是在列举事实,这使调查报告具有一种“事实胜于雄辩
”的强大说服力。.提供规律性认识调查报告确切地说应该
叫调查研究报告,它的价值不仅在于调查和报告,更在于研
究。研究的结果就是得出规律性的认识,并把这些规律性认
识提供给读者。例如,年月日《人民日报》刊登的调查报告
《按照市场规律提高农民增收——山东省微山县调查》,就
概括了若干组提高农民增收的规律性认识:育市场、调结构
、重品牌、创名优;一是“壮龙头”,二是“建基地”;“
一品带动”、“一业带动”、几块经济高地凸起的经济格局
。这些规律性认识是在大量事实的基础上得出的,又是大量
事实的理论归宿点。只列举种种现象,而缺少理论归纳的调
查报告是肤浅的。二调查报告的类型(一)介绍典型经验的调
查报告某一地区、某一单位、某一企业,在贯彻落实党和国
家的各项方针政策过程中,或在日常的思想政治、经济建设
、科学教育等方面取得了突出的成绩,为了把他们的具体做
法和成功奥秘反映出来,可以对他们进行专题的调查,然后
写出调查报告,这种类型就是介绍经验的调查报告。介绍经
验的调查报告跟工作通讯中那些以反映工作成绩为主的类型
有些近似。区别在于调查报告重在调查,特别注重对调查过
程和调查所得数据的叙述和列举。以新近的此类调查报告为
例:年月日《人民日报》发表的《穷山今日皆文章——广东
梅州市山区开发工作考略》,年月日发表的《靠名牌赢得市
场——关于深圳飞亚达(集团)股份有限公司的调查》,以及
同日发表的《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化
看做好农村思想政治工作的重要性》。这几篇调查报告分别
从农村山区开发、大型企业建设、思想政治工作方面,介绍
了几家成功的经验。(二)揭露问题的调查报告跟上种类型相
反,这是针对某一存在问题展开调查,以揭示这一问题的种
种现象和深层原因为主要目的的调查报告。它的主要功能是
揭露和批判,探究问题产生的原因,分析问题的症结所在,
提供解决问题的思路
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